Иностранные инвестиции в России

помощью иностранных инвестиций. Кроме того, совместное предприятие

позволяет руководству российской стороны не бояться за сохранение своих

мест в рамках старой структуры и одновременно внедриться в “новую

экономику”.

Решить подобным образом проблемы “Амурстали” (единственный

производитель стали на Дальнем Востоке, находящийся в тяжелом кризисе)

намеревалась австралийская фирма “Азия пасифик холдинг”, которая предложила

создать совместное предприятие[97]. Собрание акционеров завода приняло

решение передать СП четверть заводских мощностей[98], что должно обеспечить

развитие наиболее эффективной части завода. СП с участием австрийской фирмы

Voest Alpine создано для модернизации Нижнетагильского металлургического

комбината[99].

Для реконструкции производства терефталевой кислоты на Ефремовском

химическом заводе создается специальное СП с американской фирмой Amoco,

которая получит 50% акций нового предприятия. Это позволит отделить этот

$500-миллионный проект от других проблем завода, который переживает

глубокий спад: производство основной продукции - серной кислоты - снизилось

более чем в три раза[100].

Проект выпуска бульдозеров на Челябинском тракторном заводе “Уралтрак”

осуществляется в рамках совместного предприятия с японской фирмой

“Комацу”.[101]

Ежегодный выпуск 150 тыс. моторов для завода ГАЗ будет осуществляться

на совместном с фирмой “Штайер” предприятии. Характерно, что взнос

российской стороны внесен оборудованием и производственными помещениями,

тогда как иностранный партнер предоставляет технологии и финансовые

ресурсы[102].

Уральский завод электротехнического оборудования и шведский концерн ABB

создали совместное предприятие для выпуска новых видов продукции. Несмотря

на то, что новое СП - отдельное юридическое лицо, изготовление новой

продукции будет полностью интегрировано в производственную схему уральского

завода[103].

Концерн Sandvic, не имея контрольного пакета акций “Московского

комбината твердых сплавов”, намеревался создать СП с этим предприятием с

целью модернизации производства. Однако в 1994 г., став владельцем 87%

акций завода, Sandvic отказался от этой идеи, поскольку в создании СП

отпала необходимость, и начал осуществлять прямые инвестиции в

предприятие[104].

Целый куст производственных СП, специализирующихся на различных видах

продукции, создан с участием АО “Уралмаш”. Например, совместно с немецким

концерном Mannesman производятся гидравлические экскаваторы, совместно с

американскими фирмами Caterpillar и National Oil Well начато производство

буровых установок[105].

Выделить часть производства завода “АвтоВАЗ” в СП пыталась фирма Daewoo

на переговорах с этим предприятием. В дальнейшем планировалось вложить в

модернизацию $200 млн. [106]

Одна из причин создания многих СП - стремление иностранной стороны

сотрудничать с финансово устойчивой структурой, при работе с которой можно

применять современные финансовые инструменты и методы ведения бизнеса,

позволяющие снизить потребность в оборотных средствах и минимизировать

текущие издержки, такие как лизинг, банковские гарантии, вексельное

обращение и т.д. Для достижения этих целей может быть создано СП, которое

неотделимо от основной структуры: ему передается (или сдается в аренду)

помещение и оборудование, либо СП оформляется как совместное использование

современной технологии, передаваемой иностранной стороной, или нового

оборудования. Таким образом, создается связка “респектабельное СП” -

“испытывающий трудности завод”, с помощью которой предприятие может

работать как в специфических условиях российского рынка (на котором

действует основная производственная структура), так и выходить на

иностранный рынок и создавать привычные для иностранных партнеров условия

работы (этим занимается СП).

Например, на заводе “Энергомаш”, основная продукция которого - газовые

турбины, создается СП совместно с General Electric, которое также будет

выпускать газовые турбины, используя мощности завода[107].

На месте Дукатского ГОКа планируется создать СП “Новый дукат” совместно

с английской компанией Arin Resourses[108].

СП на базе челябинского завода “Уралэлектродин” создали инвестиционно-

финансовая группа “РабиКом” (которая приобрела контрольный пакет акций

завода) и турецкая фирма Kilerci International Transport. Завод будет

заниматься производством строительных материалов из полимеров по турецкой

технологии[109].

С целью минимизировать налоговые и таможенные выплаты (а также

уменьшить неудобства российского финансового обслуживания и потребность в

оборотных средствах) многие иностранные компании стремятся сделать так,

чтобы дочернее российское предприятие или СП вошло в финансовую систему

материнской иностранной компании. В частности, используются соглашения с

российскими банками о погашении векселей как материнской компании, так и

дочерней, гарантии иностранных банков при поставках продукции (которые

российское предприятие не может получить самостоятельно), гарантии

материнской компании, выдаваемые российскому партнеру с целью получения

финансовых ресурсов в российских банках. Минимизация оборотных средств

осуществляется и за счет широкого применения бартера. Например, концерн

Siemens создал специальное подразделение, занимающееся проблемами

организации финансовых потоков в России, в т.ч. организацией бартерных

поставок[110].

В качестве примера можно также привести сотрудничество концерна Siemens

и петербургского “Завода систем программного управления”. В рамках

совместно осуществляемого проекта Siemens поставляет на завод оборудование.

Средства под поставку выделяет партнер концерна Bayerische Landesbank. Под

гарантии немецкого банка Инкомбанк открывает кредитную линию заводу.

Средства от осуществления проекта будут поступать на валютный счет завода в

Инкомбанке, который в свою очередь будет находится на коррсчете Инкомбанка

в Bayerische Landesbank. Эти средства будут служить гарантией возврата

кредита. Кроме того, выполнение обязательств банками друг перед другом

страхуется немецкой страховой компанией.

Благодаря гарантии концерна Sandvik Московский комбинат твердых сплавов

(который контролируется концерном) получил 3-летнюю кредитную линию

американского City-Bank размером $8 млн. под 8% годовых[111].

Для этих же целей некоторые иностранные ФПГ, активно работающие в

России, внедряются в финансовую систему.

Многие иностранные компании для работы на российском рынке создают

дочерние структуры. Это позволяет компании не иметь непосредственно дело со

“своеобразным” российским рынком и строить отношения с дочерней фирмой на

привычной для западного бизнеса основе. Дочерняя фирма, в которой обычно

работают российские сотрудники под контролем иностранного управляющего,

подготавливает инвестиционные проекты и, по возможности, очищает их от

“российской специфики”, т.е. производит необходимые согласования с

властными структурами, договаривается с заинтересованными сторонами

(например, возможная покупка акций предприятия согласовывается с его

руководством) и т.п. В результате составляется бизнес-план по западному

стандарту (где, по возможности, устранены специфические российские риски),

на основе которого материнская компания принимает решение. Дочерняя фирма

может также принимать на себя обязательства перед российскими партнерами,

защищая материнскую компанию от определенных рисков.

Иностранная компания вместо создания дочерней структуры может

использовать российского агента, который умеет работать по западным

технологиям. Особенно часто это происходит при работе на российских

фондовых рынках.

Иностранные компании могут выдавать средства не только российским

фирмам, но и властям. Поскольку местные администрации обычно не располагают

достаточными валютными средствами для возврата кредита, то подобные

соглашения могут заключаться на бартерной основе. Например, администрации

Кемеровской области заключила с итальянской фирмой Fata договор на поставку

оборудования для АПК региона стоимостью $202 млн. Кредит будет погашаться в

результате экспорта угля и другой продукции, соглашение о реализации

которой подписано с другой итальянской фирмой[112].

В целом, методы применяемые иностранными инвесторами при вложении

средств определяются тем, что иностранный капитал стремится:

. контролировать использование вложенных средств (контролировать

структуры, в которые были вложены деньги) и, по возможности,

застраховать их от вероятных недружественных действий со стороны

российского партнера;

. по возможности, обеспечить независимость выполняемого проекта от

экономического положения российского предприятия-партнера;

. перевести отношения со структурой, управляющей вложенными деньгами,

на западные стандарты;

. свести к минимуму неудобства российской финансовой и налоговой

системы, таможенных барьеров (в этой области иностранные компании

используют те же методы, что и российские).

4 Инвестиции по отраслям.

1 Черная металлургия.

В средствах массовой информации имеется совсем немного сообщений об

инвестировании в предприятия черной металлургии. По-видимому, в настоящее

время не реализуется ни одного крупного инвестиционного проекта со значимым

участием иностранного капитала в этой области.

Помимо общеэкономических причин слабой активности иностранных

инвесторов можно назвать ряд факторов, снижающих интерес иностранного

капитала к предприятиям черной металлургии.

При покупке предприятия перед иностранным инвестором встает задача

создания системы сбыта продукции и закупок сырья.

В настоящее время на внутреннем российском рынке трудно создать

подобную систему в том виде, который бы удовлетворял западного инвестора.

Сложилась ситуация, при которой для получения необходимых гарантий инвестор

должен поставить под контроль всю технологическую цепочку, особенно

поставщиков сырья, а это часто невозможно.

Использование иностранной компанией собственной закупочно-сбытовой

системы также затруднено. Доставка сырья из-за границы и (в меньшей

степени) вывоз готовой продукции за рубеж требуют высоких транспортных

расходов из-за удаленности большинства российских металлургических заводов

от морских портов.

Нельзя забывать, что избыточные сталелитейные мощности - проблема

многих развитых стран, и в них имеются жесткие ограничения на импорт стали.

Это также затруднило бы для иностранной компании сбыт продукции российского

предприятия.

На большинстве российских металлургических заводов используются

устаревшие технологии, что снижает желание иностранного капитала

приобретать их акции.

Тем не менее, потенциально черная металлургия могла бы привлекать

иностранных инвесторов. Несмотря на высокие транспортные расходы на экспорт

идет около половины производимой продукции[113], что говорит о хороших

экспортных возможностях отрасли. С развитием рыночной экономики иностранные

фирмы могут начать ориентироваться и на внутрироссийский рынок.

В настоящее время в отрасли реализуются лишь отдельные, сравнительно

небольшие проекты с участием иностранного капитала.

Немецкий банк “Dresdner Bank A.G.” намеревался оказывать финансовую

поддержку Верх-Исетскому металлургическому заводу и Нижнетагильскому

металлургическому комбинату[114].

Орско-Халиловский металлургический комбинат (г.Новотроицк, Южный Урал)

заключил соглашения с германскими фирмами Thyssen и Fuchs, а также с

итальянской Danieli на участие этих компаний в модернизации

производства[115].

Шведский концерн “Sandvik”, мировой производитель и поставщик твердых

материалов и бурового инструмента, является владельцем 87% акций АО

“Московский комбинат твердых сплавов” (МКТС) и готов инвестировать в

комбинат в 1996 году $10-13 млн. В 1995 году МКТС уже освоил в рамках

инвестиционной программы около $7 млн. Для ее реализации комбинату с

сентября 1994 года открыта кредитная линия американского “Сити-Банка” в $8

млн. Экспорт твердых сплавов, в том числе в США, Южную Корею, Францию,

Англию, Германию, Польшу составил в 1995 году около 12% от общего объема

производства[116].

Американский фонд Tempelton Investment Management намерен через свое

подразделение фонд Tempelton Russia инвестировать в Северский трубный

завод[117].

Акции АО “Мечел” (Челябинский металлургический комбинат) пыталось

купить на инвестиционном конкурсе российско-канадское СП “Metco

International corporation”.[118]

2 Цветная металлургия.

Одной из самых привлекательных отраслей для иностранных инвесторов

является алюминиевая промышленность. Такой интерес можно объяснить рядом

факторов. Основная составляющая в себестоимости алюминия - электроэнергия.

Сравнительная дешевизна электроэнергии в России и удачное расположение

многих алюминиевых заводов (например, Братский завод находится рядом с

двумя крупными гидроэлектростанциями, у которых практически нет других

крупных потребителей энергии) позволяют получать высокую прибыль.

В алюминиевой отрасли эффективно использование толлинговой схемы

(работа на давальческом сырье), что позволяет легко включить российское

предприятие в технологическую цепочку иностранного партнера, решить

проблемы поставок сырья и реализации продукции, уменьшить налоги и

таможенные сборы, уменьшить оборотные средства предприятий (которым не надо

самим закупать сырье), обойти квоты на поставку российского алюминия на

Запад.

Рентабельность производства повышается также благодаря относительной

дешевизне российской рабочей силы и хорошему состоянию оборудования на

многих предприятиях.

Иностранные инвесторы проявляют высокий интерес ко многим крупным

алюминиевым заводам.

Австралийская корпорация Alcoa высказывала намерение приобрести пакет

акций создаваемой ФПГ на базе Красноярского металлургического комбината,

Красноярского алюминиевого завода и Ачинского глиноземного комбината.

Интересы Alcoa и другой австралийской алюминиевой компании Comalco

пересеклись с интересами мощной торговой группы Trans World Metals, которая

ранее сотрудничала с монопольным поставщиком алюминия из СССР компанией

“Разноимпорт”.[119] Trans World Metals смогла купить (действуя через

российских партнеров, а также через фирму Trans CIS, основанную эмигрантами

из СССР) пакеты акций Красноярского, Братского, Саянского, Богословского,

Волгоградского алюминиевых заводов, Самарской металлургической

компании[120]. Однако затем Trans World Metals потеряла свои позиции на

ряде заводов в результате отмены итогов инвестиционных конкурсов.

Руководство Братского завода попросту “вычеркнуло” партнеров Trans World

Metals Залог-банк и АО “Русский капитал” из реестра акционеров[121].

В результате интересы иностранных компаний в российской алюминиевой

промышленности разделились, по-видимому, следующим образом: Trans World

Metals - Братский, Саянский, Волгоградский, Новокузнецкий заводы[122],

Alcoa и Comalco - Красноярский алюминиевый завод, Красноярский

металлургический комбинат, Ачинский глиноземный комбинат[123].

Пытались внедриться в алюминиевую промышленность и другие иностранные

компании. Так, акции Красноярского алюминиевого завода приобретала

американская корпорация Aioc[124], к предприятию проявляла интерес

южнокорейская фирма Daewoo, которая скупила 10% акций завода[125].

Интересно, что вложения в завод Daewoo обусловила “оказанием содействия” со

стороны администрации Красноярского края для поставок продукции другого

предприятия цветной металлургии - “Норильского никеля”. Акции Красноярского

алюминиевого завода готова была приобрести и американская компания “Кайзер

Алюминум”.[126]

Швейцарская трейдинговая компания Euromin приобрела крупный пакет акций

Самарской металлургической компании (Самеко)[127]. Интерес к акциям Самеко

проявляло подразделение Всемирного банка - International Financial

Corp.[128]

Ирландская фирма “Чантон Интернейшен Лтд” скупила 27% акций

Кандалакшского алюминиевого завода.[129]

Ситуацию с иностранными инвестициями в медной промышленности можно

сравнить с положением в черной металлургии. Высокие транспортные расходы и

необходимость крупных вложений в повышение эффективности производства

препятствуют иностранным инвестициям.

Имеется очень немного сообщений об интересе иностранных компаний к

медной отрасли.

Немецкий банк “Dresdner Bank A.G.” намеревается оказывать финансовую

поддержку Среднеуральскому медеплавильному заводу[130].

АОЗТ “Кола майнинг”, дочерняя компания финской “Оутокумппу металс энд

рисорес”, будет разрабатывать медно-никелевое месторождение в Мурманской

области. Общий объем инвестиций в проект составит $80 млн.[131]

Челябинский электрометаллургический комбинат рассчитывает получить

кредит от американской компании General Electric в форме предоставления в

лизинг электростанции. Предполагается передать комбинату в лизинг

работающую на газе электростанцию стоимостью $125 млн.[132]

Практически нет сообщений о попытках иностранного капитала внедриться в

производство никеля. Можно отметить, что у иностранных компаний практически

не было возможностей приобрести крупный пакет акций монополиста никелевого

производства - “Норильского никеля”.

Мировое производство некоторых цветных металлов контролируется крайне

ограниченным числом компаний-монополистов. Такие компании могут стараться

поставить под контроль соответствующее производство в России исходя из

стратегии экспансии и нежелания пускать на мировой рынок независимых

конкурентов. При этом экономическая целесообразность может отойти на второй

план.

Некоторым иностранным компаниям удалось захватить ведущие позиции в той

или иной отрасли цветной металлургии промышленности России (или даже СНГ).

Интересы иностранных инвесторов в цинковой промышленности СНГ

распределились следующим образом: Челябинский электролитный завод -

швейцарская компания Euromin, Лениногорский комбинат - компания Gerald

Metals, Алмалыкский завод (Казахстан) - компания Glencore. Усть-

каменогорский комбинат (Казахстан), к которому проявляли интерес венгерские

инвесторы[133], проводил политику на полную независимость, однако оказался

на грани банкротства и сейчас ему подыскивают покупателей.

Несмотря на высокий интерес иностранного капитала к цветной

металлургии, перспективы иностранных инвестиций в отрасль остаются

неопределенными. Это связано прежде всего с общеэкономической и

общеполитической ситуацией. Кроме того, инвестирование в гигантские

предприятия (какими являются наиболее рентабельные алюминиевые заводы) в

российских условиях сопряжено с дополнительным политическим риском.

3 Нефтегазовая отрасль.

В российскую нефтегазовую отрасль вложено больше иностранных

инвестиций, чем в какую-либо другую. Предприятия нефтегазовой

промышленности не только реализуют совместные проекты с иностранными

партнерами, но и привлекают средства с помощью размещения своих ценных

бумаг на западном финансовом рынке. Можно отметить, что привлечение средств

таким способом удается лишь единичным российским предприятиям и финансовым

институтам. В нефтегазовую промышленность привлекаются также

государственные иностранные средства и деньги международных финансовых

институтов в сравнительно большом объеме.

Иностранным инвесторам не удалось поставить под прямой контроль ни одну

из российских нефтедобывающих компаний. Это объясняется тем, что все эти

компании - очень крупные предприятия “стратегического” значения. Кроме того

существует прямой запрет на продажу акций ряда российских нефтяных компаний

за рубеж.

Из-за сложного политического и экономического положения в России

перспективы иностранных инвестиций в нефтегазовую отрасль остаются

неясными. Тем не менее, международные нефтяные компании имеют опыт работы в

развивающихся странах и умеют преодолевать специфические трудности,

связанные с отсутствием нормальной рыночной среды и произвольными

действиями властей. Однако в любом случае вряд ли будет возможно

самостоятельное освоение крупных месторождений иностранными компаниями, что

создало бы конкуренцию российским нефтедобывающим гигантам. Иностранный

капитал используется нефтяными компаниями, в основном, для “импорта”

современных технологий и финансирования реализуемых ими проектов.

Компания “Пурнефтегаз” планирует привлечь иностранных инвестиций на

сумму $15 млн. путем продажи крупного пакета своих акций, приобретенных на

вторичном рынке. Привлеченные средства планируется направить на реализацию

крупных инвестиционных проектов, среди которых совместное с компанией Shell

освоение Комсомольского нефтяного месторождения, освоение и модернизация

Харампурского нефтегазового месторождения[134].

Банк Societe Generale Vostok кредитует две нефтедобывающие компании

- “Татнефть” ($280 млн.) и “Черногорнефть” ($50 млн.).[135]

С помощью новых технологий СП “Комиарктикойл” достигло трехкратного

увеличения добычи нефти с части Верхне-Возейского месторождения.

Иностранные учредители СП - канадская фирма “Галф-Канада” и английская

“Бритиш гэз”. Тем не менее “Галф-Канада” выразила желание продать свою долю

(25%) в СП, подчеркнув, что, хотя капиталовложения перспективны с

технической точки зрения, они слишком рискованны из-за постоянно меняющихся

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6