Курсовая работа: Внешняя политика Британии на Ближнем Востоке в последней трети XIX в.

Курсовая работа: Внешняя политика Британии на Ближнем Востоке в последней трети XIX в.

План

Введение

1.  Причины перехода к политике раздела Османской империи

2.  Раздел империи

2.1  Подготовка и захват Кипра

2.2  Захват Египта

2.3 Экспансия на Аравийском полуострове и в Персидском заливе

Заключение

Библиографический список

Введение

В последней трети XIX в. происходили глубокие структурные изменения в экономике Великобритании и в её положении на мировой арене. К 1870 г. она имела промышленную монополию, была центром мирового капиталистического хозяйства, «мастерской мира», производила треть мировой промышленной продукции. Британские текстильная, угольная, металлургическая отрасли промышленности, судостроение и машиностроение занимали первое место в мире по объему выпускавшейся продукции. Промышленная монополия дополнилась монополией в морском судоходстве, мировых финансах, колониальной монополией. Англия накопила огромные богатства, которые искали прибыльного применения в условиях насыщенности внутреннего рынка. Английский военный флот господствовал на океанских просторах.

В последней трети века Великобритания потеряла промышленную монополию и промышленное превосходство. Более динамичный капитализм США и Германии положил конец исключительному положению Англии. К 1880 г. США превзошли Англию по уровню производства, а в начале XX в. - и Германия, потеряв лидерство в мировой экономике, Англия стала лишь одной из великих держав, борющихся за господство на мировом рынке. Это имело самые серьезные последствия для экономики страны и ее внешней политики.

Объектом моего исследования является колониальная политика Великобритании в последней трети XIX века. Исходя из этого, предмет данного исследования - это те изменения, которые произошли в колониальной политике Великобритании в указанный период.

В условиях современного "передела" мира, когда европейские государства и США борются за сферы влияния на Ближнем Востоке. Когда центр мировой политики смещается в Азию. Данная тема является наиболее актуальной, так как в прошлом зависимые государства устанавливали партнерские отношения со своими бывшими метрополиями, поэтому опыт общения в колониальный период, сегодня крайне важен.

В связи с этим правомерно выявление и изучение особенностей колониальной политики Англии в Османской империи в последней трети XIX века.

Для данного исследования важно определить, как шел процесс перехода к политике раздела Османской империи. Задачами предлагаемой работы являются:

1.  Выявление причины перехода английского правительства к политике раздела Османской империи;

2.  Рассмотрение самого процесса раздела империи;

3.  Изучение процесса подготовки и захвата Кипра;

4.  Анализ этапов захвата Англией Египта в последней трети XIX в.

5.  Характеристика британской экспансии на Аравийском полуострове и в Персидском заливе.

В настоящей работе хронологический прослеживается, сравнительно, не большой промежуток времени - последняя треть ХIX века.

При написании работы были использованы работы отечественных историков: О. Б. Шпаро, Н.А. Ерофеев, С. А. Колмаков, В.К. Ломакин, И.Д. Парфенов. В своих работах они рассматривали колониальную политику Великобритании, изучали международные отношения и дипломатическую политику «Великой Империи». Наиболее ценной в этом отношении, на мой взгляд, необходимо считать работу Парфенов И.Д. «Колониальная экспансия Великобритании в последней трети XIX века», в которой автор опираясь на многочисленные источники, раскрывает причины колониальной политики, её движущие силы и характер проникновения. Кроме этого в работе использовались различные учебники и учебные пособия.

Работа может применяться в ходе учебного процесса в соответствующих учебных курсах.

Моя курсовая работа состоит из введения, основной части и заключения, а также библиографического списка.

1. Причины перехода к политике раздела Османской империи

В 70-х годах XIX в. район Средиземноморья, Ближнего Востока занимал особое место в экспансионистских планах правящих кругов. Великобритания осваивала этот регион со второй половины XVIII в. и фактически господствовала на рынках стран Ближнего Востока и Северной Африки. Крупнейшие военно-морские базы в Гибралтаре и на Мальте позволяли контролировать важнейшие торговые пути. Еще больше возросло значение этого региона после открытия в 1869 г. Суэцкого канала, создавшего удобный морской путь в Индию и на Дальний Восток.

Особенность ситуации заключалась в том, что большинство государств этого региона входило в состав Османской империи. Великобритания, добиваясь монопольного влияния на турецкое правительство, расширяла и укрепляла свои позиции в этих странах.

Уже в 40—50-х годах XIX столетия английский посол в Стамбуле имел огромное влияние на султана. Это позволило усиливать экономическое и политическое влияние в империи. По договору 1838 г. рынки империи были открыты для английских товаров. В 1884 - 1885 г. общая стоимость торговли Великобритании с Османской империей оценивалась в 308 млн. фр., Франции — в 158 млн. и России — в 40 млн. фр[1].

Иностранные капиталисты, и прежде всего, английские хозяйничали в Османской империи, боролись за концессии, снижение таможенных пошлин и другие привилегии. Они добивались права экстерриториальности, были неподсудны местным судам. Быстро росла задолженность султанского правительства европейским банкирам к 1870 г. она составила почти 200 млн.фр.[2]. Назревало финансовое банкротство. «По сути дела, в последней трети XIX в. Турция начинает превращаться в полуколонию великих держав»[3].

Этому способствовали углубляющийся политический кризис и экономический упадок. Османская империя сотрясалась под ударами освободительного движения. Уже в начале 60-х годов XIX века многим английским политическим деятелям становилось ясно, что развал империи — вопрос времени. Это очень их тревожила: колониальная монополия Великобритании была в опасности, отдельные части империи могли перейти к другим державам. Главными соперниками Англии были Франция и Россия. Английские историки по традиции пишут о «русской угрозе», которая вынуждала их правительство действовать более активно. Конечно, Россия имела свои интересы в этом регионе. Однако надуманными являются обвинения в адрес России, в ее попытках захватить Суэцкий капал, долину Тигра и Евфрата и даже Индию. Разумеется, ни ресурсов, ни намерений подобного рода у царского правительства не было. К тому же нетрудно заметить, что Великобритания обвиняла Россию в экспансии в те районы, которые сама подчинила своему влиянию. Если уж говорить о настоящем «опасном» сопернике, так это была Франция, имевшая сильные экономические позиции в этом регионе и державшая в Средиземном море военно-морскую эскадру.

Опасаясь, что призыв к разделу Османской империи вызовет активные действия соперников, Великобритания проводила политику «целостности» империи, выступала против раздела и содействовала подавлению Портой освободительных движений, которые представляли главную угрозу единству империи. Этим и объясняется парадоксальное на первый взгляд явление: Англия, которая гордилась своими демократическими ценностями, выставляла себя поборником прогресса и борьбы с угнетением во всех формах, в то же время поддерживала «насквозь прогнивший, коррумпированный режим султанского правительства, удерживавшего свою власть в империи крайне жестокими методами, прибегая иногда и к геноциду»[4].

Либералы любили пожурить турецких правителей за жестокости на словах, признавали право народов империи на самоопределение, но их политика определялась соображениями сохранения и укрепления позиций в этом важном, в коммерческом отношении районе мира, где сосредоточивались мировые торговые пути — «нерв капиталистической экономики»[5].

Политические расчеты оказывались важнее «святых» принципов свободы и демократии. И даже призыв спасти христиан от турецкого гнета не действовал на премьера Дизраэли. Ко всему примешивался страх, что пример освободительной борьбы в Османский империи найдет отклик в Британской империи.

Однако проводить курс на сохранение «целостности» было все труднее, и с 1875 г. в правящих кругах обсуждаются различные варианты раздела османских территорий, в частности планы захвата Кипра и Египта. Эти настроения были связаны с новым восточным кризисом 1875 - 1878 гг. Вспыхнувшее восстание в Боснии и Герцеговине и последовавшая русско-турецкая война вновь привлекли внимание к «больному человеку Европы»[6], как называли Османскую империю.

Не подлежит сомнению тот факт, что Великобритания внесла свою лепту в раздувание русско-турецкого конфликта, недвусмысленно демонстрируя поддержку Османской империи. Когда в начале 1876 г. представители Германии, Австро-Венгрии и России приняли Берлинский меморандум, в котором потребовали от Порты заключить перемирие с восставшими и провести реформы, то Великобритания стала единственной великой державой, не подписавшей этот документ. «Дизраэли заявил, что последний «сводит к нулю авторитет Порты».[7] В мае он дал распоряжение английской военно-морской эскадре следовать в Безикскую бухту. Когда же летом в Великобритании стало известно о зверствах, которые учинили турецкие власти при подавлении восстания в Болгарии, и когда это вызвало широкое возмущение общественности4, Дизраэли заявил, что он не слышал об этом. Одновременно Англия продавала Турции оружие, а английские офицеры служили в турецкой армии.

В апреле 1877 г. началась русско-турецкая война. Нейтралитет Великобритании носил условный характер, благожелательный к Порте. 6 мая 1877 г. министр иностранных дел лорд Дерби в ноте предупредил, что Россия не должна стремиться к блокаде Суэцкого канала, захвату Египта, Стамбула и продвижению в Персидский залив. Тем самым была очерчена сфера влияния Великобритании. Горчаков успокоил Дерби, заверив, что Россия подобных целей и не ставит5.

В июле 1877 г., после перехода русских войск через Дунай, последовал ряд новых провокационных жестов со стороны Лондона: были выделены 2,5 млн. ф. ст. на дополнительные военные расходы, а на Мальту отправлены военные подкрепления, В январе 1878 г., после новых успехов русских войск, парламент выделил еще 6 млн. ф. ст. на военные расходы. Все эти акции были рассчитаны на то, чтобы запугать Россию и внушить султанскому правительству надежды на вступление Англии в войну на ее стороне.

Сан-Стефанский договор (3 марта 1878 г.) Великобритания сочла слишком выгодным для России. 27 марта Дизраэли потребовал от парламента разрешить призыв резервистов. На следующий день лорд Дерби вышел в отставку и его место занял лорд Солсбери, настроенный более решительно. Впоследствии, Англии удалось добиться изменения условий Сан-Стефанского мира на Берлинском конгрессе.

Переход Великобритании к политике раздела Османской империи, был ознаменован оккупацией Кипра.

2. Раздел империи

2.1 Подготовка и захват Кипра

Зондаж относительно передачи Кипра Великобритании начался еще в конце 1877 г. в связи обсуждением условий предоставления Порте займа. Одновременно англичане обследовала остров с целью использования его в качестве военной базы, и пресса готовила общественное мнение к этой акции. «В марте 1878 г. обсуждались все аспекты предстоящей оккупации»[8]. Лорд Дерби выступал против этой акции. Пришедший ему на смену Солсбери стал форсировать осуществление этого плана. В письме английскому послу в Стамбуле Лейрду Солсбери 18 апреля 1878 г. советует намекнуть султану, что единственный способ спастись от русского влияния - дать Великобритании плацдарм в Персидском заливе или на побережье Эгейского моря. 2 мая он требует добиться от султана согласия на английский протекторат. В инструкции Лейрду от 10 мая изложен проект Кипрской конвенции[9]. В нем прямо говорилось, что Кипр нужен для военных операций в Малой Азии и Сирии. При этом рекомендовалось оформить сделку не как раздел империи, а как соглашение об обороне против возможной агрессии России. К тому же англичане дали понять, что в случае отказа Османской империи Великобритания не поддержит ее на Берлинском конгрессе. Это был уже откровенный шантаж. Лейрд использовал грубый нажим на султана, запугивал его волнениями внутри страны и, конечно, «русской угрозой». Султан оказался в трудном положении. Экономическая разруха, катастрофическое положение финансов, попытка «молодых османов» захватить власть - все это ослабляло его позиции в споре с англичанами.

В июне 1878 г. конвенция была подписана. Накануне английский посол пригрозил, что в случае отказа подписать этот документ английское правительство оккупирует Кипр без разрешения Высокой Порты. Это лишний раз свидетельствует о том, что все было решено и мнение султанского правительства, собственно, никого не интересовало.

Как пишет Парфенов И. Д. «На Берлинском конгрессе Великобритания в отношении Османской империи вела себя бесцеремонно, не выполнила данных обещаний и в который раз предала Порту, распоряжаясь ее территориями без ее согласия»[10].

Смехотворным выглядело официальное объяснение, что Англия получила Кипр, дабы отразить наступление России со стороны Закавказья. Во-первых, это было совершенно невозможно осуществить па практике. Но, главное, Россия дала обязательство Великобритании не делать этого. Так что здесь была беспроигрышная позиция. На практике Англия получила важную базу для дальнейшей экспансии в начавшемся разделе империи.

Собственно говоря, Россия спокойно приняла известие о конвенции: ее интересы не были затронуты. Значительно более опасной могла быть реакция Франции. На всякий случай Великобритания послала эскадру к берегам Кипра, одновременно заверив Францию, что оккупация Египта не планируется. В качестве компенсации Франции был предложен Тунис. Все это позволило снять напряжение, хотя во Франции понимали, что ее позиции как Средиземноморской державы были ослаблены. 17 июля 1878 г. в Ларнаке высадились индийские войска, переброшенные с Мальты, и оккупация острова стала фактом. Верховным комиссаром и главнокомандующим был назначен Г. Уолсли. Власть турецкого султана стала чисто символической. Англичане управляли Кипром как колонией: все высшие должности занимали английские чиновники.

Прибывшие вместе с Уолсли военные, начали строительство военных укреплений, в Фамагусте и Ларнаке стали расширять гавани для военно-морского флота. На строительстве использовался труд крестьян. Ежегодно на содержание английского гарнизона и строительство военных объектов Великобритания тратила более 160 тыс. ф. ст., из них 20 тыс. выплачивал Кипр[11].

Надежды киприотов на то, что «просвещенная» Великобритания покончит с бесправием и угнетением периода турецкого господства, не оправдались. Англичане сохранили большинство налогов, например, на овец и коз, на собственность и торговлю. Десятина стала взиматься деньгами, что вело к разорению крестьян, росла задолженность последних ростовщикам. Налоги взимались даже с более строгой регулярностью, чем при турецком господстве.

Поразительно, что сохранялась выплата Кипром «турецкой дани», которая составляла более половины всех его доходов (свыше 90 тыс. ф. ст. в год), причем Порта эту «дань» не получала. Она расходовалась на выплату процентов акционерам османского займа 1855 г.

Не оправдались и надежды киприотов на установление демократического режима вместо турецкого деспотизма. Англичане ввели военно-оккупационный режим. В 1882 г. Кипр получил пародию на парламент, в который вошли девять греков, три турка и шесть английских чиновников. Верховный комиссар имел право вето и мог отменить любые решения Законодательного совета. Таким образом, Великобритания, обещавшая превратить Кипр в «рай Востока», принесла засилье английских чиновников и финансовое ограбление.

2.2 Захват Египта

Если об оккупации Кипра английские историки обычно только упоминают, то о захвате Египта написано больше. Выдвинута даже «египтоцентристская» концепция раздела Африки[12]. Но до сих пор ведущей является другая концепция. Суть ее сводится к тому, что Великобритания не планировала захват Египта и что эта акция была продиктована заботой обеспечить свободу судоходства по Суэцкому каналу. По мнению Парфенова И. Д. «Нет ничего более далекого от истины»[13] и я полностью согласна с этим утверждением.

Египет занимал исключительно важное место в имперских расчетах Великобритании. Его положение на пересечении важнейших торговых путей, особенно после открытия Суэцкого канала, было очевидным. К этому времени он оказался в подчинении иностранного, и прежде всего французского и английского капитала. В период гражданской войны в США Египет был основным поставщиком хлопка в Великобританию. 60% всей его внешней торговли контролировалось английским капиталом. Наконец, в 60-х годах стремительно росла задолженность Египта английским и французским банкирам, составившая почти 90 млн. ф. ст. [14]. Около 2 тыс. английских рантье получали проценты с египетских займов. Концессионеры, подрядчики наживались на строительстве железных дорог, каналов, портов.

Формально Египет входил в Османскую империю и подчинялся султану, но практически с начала 70-х годов был самостоятелен в решении своих финансовых вопросов. Это давало колонизаторам большую свободу действий. При этом Великобритания стремилась не допустить чрезмерного усиления влияния Франции.

Экономика, финансовое состояние Египта были расстроены. Находясь в безвыходном положении, хедив решил продать часть акций канала. В 1875 г. 44% акций за 4 млн. ф. ст. купил премьер-министр Дизраэли, взяв эту сумму взаймы у Ротшильда[15]. Это был беспрецедентный акт, правительство становилось участником частного предприятия, причем без санкции парламента. Сделка носила явно политический характер. Впервые реальной стала идея оккупации Египта.

Вскоре было объявлено о посылке миссии Кейва с целью изучения финансового положения Египта. Франция пыталась помешать английским планам, выдвинув свои проекты стабилизации положения в Египте. Тогда Великобритания пригрозила опубликовать результаты расследования. Одного этого оказалось достаточно, чтобы подорвать доверие к режиму хедива, и 8 апреля 1876 г. было объявлено о банкротстве Египта, его неспособности платить по долгам. К тому времени на уплату долгов шло до 80% расходов страны. Крестьяне были задавлены налогами.

Франция вступила в переговоры с хедивом и навязала ему соглашение о консолидации долга: все долги были сведены в один с выплатой 7% годовых. Платежи обеспечивались земельным налогом с четырех провинций, доходами с таможен Каира и Александрии, табачным акцизом и личными владениями хедива. Но английские держатели акций посчитали такое соглашение невыгодным для себя и даже требовали установления английского протектората над Египтом. Кончилось все компромиссом, который только усугубил положение. Была создана касса египетского долга, учреждены посты контролеров за доходами и расходами страны. Один контролер назначался Францией, другой - Великобританией. Английским контролером стал крупный банкир Э. Баринг (впоследствии лорд Кромер, протектор Египта), получавший от хедива оклад 3 тыс. ф. ст. Министр финансов Египта, выступивший против европейского контроля и за снижение процентов по долгу, был убит при невыясненных обстоятельствах. Начался период «двойственного» контроля.

Чиновники, действовавшие в интересах займодержателей, были заняты обеспечением регулярной выплаты долгов.

В апреле того же года была создана комиссия по расследованию положения финансов, которую возглавил английский чиновник Р. Вильсон. Комиссия предложила создать «ответственное министерство». К 28 августа 1878 г. хедив образовал «европейский кабинет», в котором Великобритания получила ключевой пост министра финансов. Им, разумеется, стал Вильсон. Европейцы контролировали все расходы Египта, решали вопрос о предоставлении ему новых займов. «Египет фактически потерял независимость, а хедив стал марионеткой в руках колонизаторов»[16].

Однако вскоре выяснилось, что такая бесцеремонная политика привела к сужению социальной базы режима. Как известно, главной опорой хедива были помещики и армия. Но усиление налогов, сокращение расходов на содержание армии, расстройство финансового положения привели к росту оппозиционных настроений в этих кругах. Либеральные реформаторы требовали ввести конституцию по образцу западных стран. Общим стало требование освободиться от засилья иностранцев, покончить с ограблением страны.

Когда в феврале 1879 г. правительство решило уволить 2,5 тыс. офицеров, которые полтора года не получали жалованья, произошел мятеж. Премьер Нубар-паша и министр Вильсон были арестованы военными. Правда, хедив быстро освободил их, но при этом выразил недовольство действиями кредиторов.

Неожиданно хедив созвал парламент и 7 апреля объявил о создании «туземного правительства». Франция потребовала оккупации Египта, но Великобритания не хотела совместной акции и предпочитала сохранить здесь прежний порядок.

«Самостоятельность» дорого обошлась хедиву Исмаилу. Под давлением колонизаторов в июне он отрекся от власти. Его сменил более послушный Тауфик, который услужливо отказался утвердить проект весьма умеренной конституции и разогнал палату нотаблей. Вновь был создан проевропейский кабинет. Упрочился статут контролеров. Отныне хедив не мог их сместить. Ему также запрещалось самому решать вопрос о займах и отдавать кому-либо территорию Египта.

16 октября 1879 г. Солсбери в секретной инструкции консулу Малетту писал, что главная цель - не допустить преобладания какой-либо державы в Египте. И далее: Великобритания могла бы аннексировать Египет и сделает это, если там возобладает анархия[17].

В 1880 г. Египту был предоставлен новый заем под обеспечение доходами от железных дорог и четырех провинций. Капиталисты европейцы брали подряды на ирригационные работы, добились монополии на ввоз соли из Индии. Европейские чиновники - а их согласно Парфенову И. Д. в 1882 г. насчитывалось 1325 - получили 379 тыс. ф. ст. жалованья[18]. По мере усиления позиций колонизаторов нарастала и оппозиция. Большим авторитетом пользовался известный деятель Араби-паша, группировавший оппозицию, недовольную засильем европейского капитала, и выступавший под лозунгом защиты ислама, удаления иностранцев и аннулирования долгов.

Решающие события разыгрались в сентябре 1881 г. Иногда их называют «революцией 9 сентября». Хедив вынужден был уступить: уволить министров в отставку, созвать палату нотаблей, ввести конституцию и увеличить армию до 18 тыс.

Увидев массовый характер восстания, англичане поняли, что движение ведет к ослаблению их позиций в Египте. Это и было причиной резко отрицательного отношения англичан к Араби-паше. В отличие от Франции они даже не пытались вступить с ним в контакт. Великобритания выдвинула идею оккупации Египта турецкими войсками. Но это был заведомо неприемлемый для Франции шаг. Да и сами англичане, в конце концов, воспротивились вмешательству Порты, когда она послала своих комиссаров в Египет, два английских военных корабля проследовали туда же и ушли только после отъезда турецких представителен.

Накануне созыва палаты нотаблей Великобритания и Франция послали совместную ноту правительству Египта. Она была расценена как объявление войны египетскому национально-освободительному движению. Великобритания, похвалявшаяся своими демократическими институтами, возражала против принятия конституции и весьма скромных требований вроде контроля бюджета со стороны палаты нотаблей: ведь это угрожало интересам кредиторов.

Страницы: 1, 2