Учебное пособие: История отечественного государства и права

Кодификация советского права в период НЭПА. Гражданский кодекс РСФСР 1922 г. Особенности гражданско-правового регулирования в условиях НЭПа. Земельный кодекс РСФСР 1922 г. Новые положения в земельном законодательстве по сравнению с Декретом о земле. Трудовое право. КЗОТ 1922 г. Отмена трудовой повинности. Уголовные кодексы РСФСР 1922 и 1926 годов. Отражение в уголовном законодательстве идей социологической школы права, идей о защите общества от социально-опасной личности. Семейное право. Кодекс законов о браке и семье 1926 г. Его отличие от Кодекса о семье и браке 1918 г. Кодификация гражданско-процессуального и уголовно-процессуального права.

ТЕМА 13. Советское государство и право в период утверждения тоталитарной политической системы (1929 – июнь 1941 гг.)

Курс на тотальное огосударствление всех сторон экономической жизни. Свертывание НЭПА. Формирование абсолютной власти Сталина, ее признаки. Сращивание партийного аппарата с государственным. Главные рычаги власти и опора диктатора: номенклатурный управленческий аппарат; служба безопасности; армия; средства массовой информации. Реорганизация органов милиции, прокуратуры, ОГПУ. Создание НКВД СССР. Учреждение Гулага. Массовый террор, его цель, масштабы и последствия.

Конституция СССР 1936 года. Изменения в государственном механизме и государственном устройстве. «Демократизация» политического режима. Гарантии реализации провозглашенных свобод. Провозглашение победы социализма в СССР. Социально-экономическая и морально-политическая типология общественного строя, созданного в СССР.

Основные тенденции развития правовой системы в 30-е годы. Совместные постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) как источники права. Расширение сферы применения общесоюзных норм за счет сокращения республиканского нормотворчества. Тоталитарное право как феномен заидеологилизированной правовой системы. Правовое регулирование хозяйственной жизни. Хозяйственное право, его особенности в период сталинизма. Кредитная, финансовая и налоговая реформа 1930–1931 гг. Правовая основа сплошной коллективизации. Изменения в земельном законодательстве. Формирование колхозного права. Примерный устав сельскохозяйственной артели 1 марта 1930 г. Ужесточение трудового законодательства. Постановление СНК СССР, ЦК ВКП(б) и ВЦСПС Президиума Верховного Совета СССР 26 июня 1940 года об упорядочении трудовой дисциплины. Уголовное право и процесс. Постановление ЦИК и СНК СССР 7 августа 1932 года об усилении ответственности за хищения общественной (социалистической) собственности. Закон об измене Родине 8 июня 1934 года. Внесение изменений в уголовно-процессуальные кодексы союзных республик.

ТЕМА 14. Советское государство и право в период Великой Отечественной войны (июнь 1941–1945 гг.)

Нападение Германии на Советский Союз. Реорганизация государственного аппарата. Создание Государственного Комитета Обороны. Изменения в управлении Вооруженными Силами. Создание Ставки Верховного Главнокомандования. Учреждение новых наркоматов и перестройка гражданских ведомств для обслуживания нужд войны. Дальнейшая централизация всей системы государственного управления.

Национально-государственное строительство. Закон от 1 февраля 1944 года о поправках к Конституции СССР. Депортация поволжских немцев, чеченцев, ингушей, балкарцев, крымских татар, калмыков и упразднение их автономии.

Развитие права в условиях войны. Гражданское право. Сужение применения гражданско-правовых договоров и расширение применения административно-плановых заданий.

Семейное право. Укрепление института брака, меры по повышению рождаемости, поддержка многодетных семей. Трудовое право. Меры по ужесточению трудовой дисциплины. Изменения в уголовном праве и процессе.

ТЕМА 15. Советское государство и право в послевоенные годы (1946 – начало 50-х годов)

Социально-экономические последствия войны. Трудности перехода от войны к миру и восстановления разрушенного народного хозяйства.

Перестройка государственного аппарата в связи с переходом от войны к миру. Упразднение чрезвычайных органов власти и восстановление деятельности конституционных органов власти и управления. Внесение изменений в Конституцию СССР в 1946 г. Усиление роли руководимого Сталиным правительства (Совета Министров) и государственного управленческого аппарата. Возобновление массовых репрессий как метода сохранения личной власти Сталина. Политические процессы конца 40-х – начала 50-х годов («ленинградское дело», дело врачей и т. д.). Внесудебные репрессии.

Развитие права. Борьба с уголовной преступностью. Законодательство об усилении уголовной ответственности за хищения государственной и личной собственности, разбой и грабеж (1947 г.) и иные виды правонарушений.

ТЕМА 16. Советское государство и право в период либерализации общественных отношений (1953 – октябрь 1964 гг.)

Хрущевская «оттепель», ее непоследовательность и противоречивость. Критика культа личности Сталина. Курс на устранение наиболее антигуманных проявлений тоталитарного режима. Разрушение ГУЛАГа. Частичная реабилитация жертв сталинского террора. Попытка реформирования государственного механизма. Субъективизм и волюнтаризм в сфере управления. Либерально-демократический характер «коллективного руководства». Борьба за власть. Утверждение личной власти первого секретаря ЦК КПСС Н. С. Хрущева.

Начало новой кодификации советского законодательства. Основы гражданского законодательства СССР и союзных республик (1961 г.) и Гражданский кодекс РСФСР (1964 г.). Особенности уголовного законодательства СССР и союзных республик 1958 г. и Уголовный кодекс РСФСР (1964 г.). Усиление уголовной ответственности за государственные, воинские преступления, взяточничество и т. д. Демократизация норм процессуального права.

ТЕМА 17. Советское государство и право в условиях кризиса социализма (середина 60-х – середина 80-х гг.)

Нарастание кризиса бюрократического «государственного социализма» с его командно-распределительной экономикой. Застойные явления в экономике, политике, сфере идеологии. Курс на политический консерватизм. Механизм осуществления власти. Контрреформы. Дальнейший рост и укрепление бюрократического аппарата. Усиление бесконтрольности и безответственности властных структур. Коррупция и ее масштабы. Падение авторитета партийно-государственного руководства в стране.

Разработка и принятие Конституции СССР 1977 года. Концепция «развитого социализма». Отражение в ней идей общенародного государства. Структура органов власти и управления. Расширение прав и свобод граждан и их фиктивность. Борьба с инакомыслием. Система идеологического воздействия на граждан. Государственное устройство. Механизм управления республиками.

Продолжение кодификации советского права. Основы трудового законодательства СССР и советских республик (1970 г.). Кодекс законов о труде РСФСР (1971 г.). Природоохранное законодательство. Кодекс об административных правонарушениях (1984 г.). Уголовно-процессуальный (1960 г.) и гражданско-процессуальный (1964 г.) кодексы РСФСР. Общесоюзные основы законодательства о здравоохранении, народном образовании. Кодекс о семье и браке РСФСР (1969 г.). Подготовка Свода законов СССР и Сводов законов союзных республик.

ТЕМА 18. Советское государство и право в период перестройки (апрель 1985 – декабрь 1991 гг.)

«Перестройка», ее содержание и хронологические рамки.

Внесение изменений в Конституцию СССР 1977 г. Учреждение Съезда народных депутатов как высшего органа государственной власти. Введение поста президента СССР. Отмена ст. 6 Конституции СССР о монополии КПСС на политическую власть. Возникновение новых политических партий и движений. Гласность, демократизация общественной жизни и попытки их дозирования. Провал этих попыток. Ослабление Союза ССР и власти союзных органов. Нарастание центробежных тенденций. Их причины. Подготовка союзного договора. Августовские события 1991 г. Распад СССР как федеративного государства.

Развитие права. Разгосударствление собственности. Законы «О кооперации в СССР», «Об аренде и арендных отношениях в СССР», «О собственности». Внесение изменений в избирательную систему. Закон «О выборах народных депутатов СССР». Ликвидация цензуры на периодическую печать. Правовая основа многопартийности. Закон «Об общественных объединениях».

ТЕМА 19. Государство и право Российской Федерации (90-е года XX века – по настоящее время)

Образование СНГ. Превращение России из союзной республики в независимое государство. Формирование государственного механизма.

Трудности и противоречия в становлении российской государственности. Обострение противоборства исполнительной и законодательной власти, его причины. Указ Президента России № 1400 от 21 сентября 1993 г. Роспуск Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ, упразднение местных советов. Введение на переходный период прямого президентского правления. Разработка и принятие Конституции РФ 1993 г. Ее основные особенности. Структура органов власти и управления. Форма правления и государственного устройства.

Формирование новой правовой системы. «Декларация прав и свобод граждан России». Обновление законодательства и приспособление его к условиям рыночной экономики, а также приведение его в соответствие с международными стандартами. Обеспечение прав человека и общечеловеческих ценностей. Законотворческая деятельность Федерального Собрания. Принятие гражданского, уголовного, семейного, трудового, Налогового, уголовно-процессуального, Гражданско-процессуального кодексов РФ.

ТЕМА 1. Древнерусское право (IX – XII вв.)

План

1. Источники древнерусского права: обычное право, княжеское законодательство, договоры Руси с Византией, княжеские и церковные уставы.

2. «Русская правда». Общая характеристика.

3. Социальные группы населения и их правовое положение.

4. Гражданское право: а) право собственности и его защита; б) система договоров: в) право наследования.

5. Понятие и виды преступлений. Система наказаний.

6. Судебные органы и процесс: а) органы, осуществлявшие правосудие; б) формы процесса; в) предварительные следственные действия (гонение следа, заклич, свод); г) доказательства.

Нормативный материал

Русская Правда. Краткая и Пространная редакции // Хрестоматия по истории государства и права СССР. Дооктябрьский период. М., 1990 (в дальнейшем: ХИГП) С. 7–25; Российское законодательство. Х–ХХ в. В 9 т. T.I (дальнейшем: РЗ); Хрестоматия по истории государства и права России / Составитель Ю. П. Титов. М., 2005. С. 4–27; Хрестоматия по истории отечественного государства и права. Х век – 1917 год // Сост. Томсинов В. А. М., 1999 (в дальнейшем ХИОГП), С. 7–18; или Отечественное законодательство XI–XX веков. Ч. I. М., 1999 (в дальнейшем: Отеч. зак-во). С. 20–35.

Литература

1. Владимирский-Буданов М. Ф. Обзор истории русского права. Ростов-на-Дону, 1995.

2. Греков Б. Д. Киевская Русь. М., 1953.

3. Зимин А. А. Правда русская. М., 1999.

4. Салтыкова С. Зарождение древнерусского права // Российская юстиция. -1997. – №1.

5. Свердлов М. Б. От закона русского к Русской Правде. М., 1988.

6. Свердлов М. Б. Генезис и структура феодального общества в Древней Руси. М., 1983.

7. Тихомиров М. Н. Пособие для изучения Русской Правды. М., 1953.

8. Фроянов И. Я. Киевская Русь. Л., 1980.

9. Юшков С. В. Русская Правда. Происхождение, источники, ее значение. М., 1950.

10. Юшков С. В. Труды выдающихся юристов: Сб. работ. М., 1989.

ЗАДАЧИ И УПРАЖНЕНИЯ

1. Найдите в пространной редакции «Русской правды» статьи, регулирующие правовое положение князя, бояр, огнищан, гридин, вирников, смердов, закупов, рядовичей, холопов и проанализируйте их.

2. У князя Владимира Мономаха во время похода погиб дружинник Изяслав. Сыновей у погибшего не было. Остались лишь жена и дочь. Могли ли они по древнерусскому закону рассчитывать на наследство?

3. Общинник Мефодий ночью задержал на своем дворе вора, продержал его до рассвета, намереваясь отвести на княжеский двор, но затем при попытке к бегству убил его, что видели соседи. Должен ли был Мефодий по древнерусскому закону понести какое-либо наказание?

4. В древнем Киеве холоп, встретив на улице купца, ранее обманувшего его, ударил своего обидчика по лицу и скрылся в доме своего хозяина. Последний отказался выдать своего холопа. Каким должно быть решение суда?

5. Боярский холоп похитил в соседнем селении вола и корову, но был пойман. К подсудности какого суда должно было отнесено данное дело и каким должно быть наказание согласно Русской Правде?

Раскройте содержание терминов: 1) отрасль права, институт права, норма права, преступление, состав преступления, кража, грабёж, разбой; 2) бояре, огнищане, гридины, мечники, вирники, смерды, закупы, холопы.

Тема 2. Соборное уложение 1649 года

1. Историческая обстановка, в которой было принято «Соборное уложение» 1649 года, его общая характеристика.

2. Завершение закрепощения крестьян

3. Правовое положение посадского населения. Ликвидация «белых слобод».

4. Формы феодального землевладения. Вотчины и поместья. Тенденции их развития.

5. Понятие преступления. Виды преступлений и наказаний.

6. Судебные органы и процесс.

Нормативный материал

Соборное уложение 1649 год // ХИГП. С. 113–254; РЗ. Т.3. С. 83–257; Соборное уложение 1649 года. Текст и комментарии. Л., 1987; ХИГПР. С. 50–146; ХИОГП. С. 70–138; Отечеств. зак-во. С. 121–262.

Литература

1. Сорокин Ю. А. Алексей Михайлович // Вопросы истории. 1992. № 4–5.

2. Тихомиров М. Н., Епифанов Л. Н. Соборное уложение 1649 г. М., 1961.

3. Маньков А. Г. Уложение 1649 года – кодекс феодального права России. Л., 1980.

4. Маньков А. Г. Законодательство и право России второй половины XVII в. Спб., 1998.

5. Развитие русского права в XV – первой половине XVII века. М ,1986.

ЗАДАЧИ И УПРАЖНЕНИЯ

1. Покажите различия между заповедными и урочными годами. При каком русском царе они вводились и какую цель преследовали? Каким правовым актом урочные годы были отменены? (сошлитесь на конкретные статьи).

2. Как известно, Соборное уложение предписывало всех беглых крестьян возвращать прежним их хозяевам. Но как следовало поступать, если крестьяне, «будучи в бегах», выдали своих дочерей или сестер замуж за крестьян новых землевладельцев? Должны ли были замужние дочери и сестры возвращаться к прежним хозяевам?

3. Существовали ли после 1649 г. категории посадских людей, не плативших государева тягла? При ответе сошлитесь на статьи источника.

4. Мог ли помещик в соответствии с правовыми нормами Соборного уложения: а) обменять поместье на поместье, монастырскую землю, вотчину; б) продать или заложить поместье; в) передать поместье по наследству?

5. Боярин Рокотов самовольно велел засеять хлебом пустовавшие земли соседа – помещика Собакина и объявил их своей собственностью. В ответ Собакин подал на него в суд. Каким должно быть решение суда, если учесть, что взошедший хлеб Рокотов из мести велел уничтожить?

6. Какое наказание предусматривалось Соборным уложением за следующие виды преступлений: а) богохульство; б) подделка государственных грамот, печатей; в) изготовление фальшивых денег; г) незаконное производство и хранение спиртных напитков, табака; д) если сын или дочь убьют отца или мать; е) если мать или отец убьют сына или дочь?

7. Дьяк Иван Нечаев, мстя недругу за обиду, велел подьячему исправить протоколы судебного заседания, что позже обнаружилось. Какими должны быть санкции по отношению к обоим должностным лицам, и чем должно было закончиться судебное разбирательство?

Раскройте содержание терминов: вотчина, поместье, посад, белые слободы, черные слободы.

ТЕМА 3. КОДИФИКАЦИЯ СОВЕТСКОГО ПРАВА В ПЕРИОД НЭПА (1921–1929 гг.)

План

1. Гражданский кодекс РСФСР 1922 г. Общая характеристика и анализ основных положений.

2. Земельный кодекс РСФСР 1922 г.

3. Кодекс законов о труде РСФСР 1922 г.

4. Кодекс законов о браке, семье и опеке РСФСР 1926 г.

5. Уголовные кодексы РСФСР 1922 и 1926 гг.

6. Кодификация гражданско-процессуального и уголовно-процессуального права.

7. Конституция СССР 1924 года.

Нормативный материал

Гражданский кодекс РСФСР 1922 г. // Хрестоматия по истории отечественного государства и права. 1917–1991. / Под ред. Чистякова О. И. (в дальнейшем: ХИОГП). С. 111–179; Собрание кодексов РСФСР. М.: Юриздат, 1927 или 1941 г.[1]; Титов Ю. П. Хрестоматия по истории государства и права России. М., 2005; Отечеств. зак-во XI – XX веков. Ч. 2. С. 149–216.

Земельный кодекс РСФСР 1922 г. // Отечественная история государства и права. Сб. док-тов 1917–1924. Екатеринбург, 1993 (в дальнейшем ОИГП). С. 121–126;

Кодекс законов о труде РСФСР 1922 г. // ОИГП. С. 126–131.

Кодекс законов о браке, семье и опеке 1926 г. // Собрание кодексов РСФСР. С. 630–647.

Уголовный кодекс РСФСР 1922 г. // ОИГП. С. 112–119; ХИОГП. С. 72–110.; Отечеств. зак-во XI–XX веков. Ч. 2. С. 104–145.

Уголовный кодекс РСФСР 1926 г. // Собрание кодексов РСФСР. с. 653–705.

Гражданский процессуальный кодекс РСФСР 1923 г. // ОИГП. С. 141–143.

Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1923 г.//ОИГП. С.137-140.

Основной закон (Конституция) СССР 1924 г. // ХИОГП. С. 184–202; Титов Ю. П. Хрестоматия по истории государства и права России. М., 2005.

Литература

1.   Развитие кодификации советского законодательства. М., 1968.

2.   Швеков В. Г. Первый советский уголовный кодекс. М., 1970.

3.   Новицкая Т. Е. Кодификация гражданского права в Советской России. 1920–1922 гг. М., 1989.

4.   Волкова О. Н. История развития советского трудового законодательства. М., 1986.

5.   Потемкина А. Т. Очерки по истории российского уголовного права. М., 2002.

Задачи и упражнения

1.         Проанализируйте второй раздел ГК РСФСР 1922 г. и покажите, какие формы собственности в нем юридически закреплялись? Допускалась ли частная собственность? Если да, то, что могло быть ее предметом?

2.         Владелец частного предприятия Василий Семенов в 1923 г. в интересах развития производства использовал неосновательное обогащение. Должен ли был он понести за это какое-либо наказание?

3.         Найдите в Земельном кодексе РСФСР 1922 года статьи, регулировавшие использование земель сельскохозяйственного назначения, и покажите, каким из них отдавалось предпочтение. Допускались ли аренда земли и использование наемного труда в земледельческих хозяйствах? На решение каких задач было направлено аграрное законодательство 20-х г.?

4.         Сопоставьте Кодекс законов о браке, семье и опеке 1926 г. с аналогичным кодексом 1918 г., проанализируйте его содержание и раскройте суть его новых положений.

5.         В уголовном кодексе 1922 г., наряду с понятием «наказание», появляется понятие «меры социальной защиты». Раскройте его содержание. Какова субординация между данными понятиями? Изменяется ли она по Уголовному кодексу 1926 г.?

Раскройте содержащиеся в тексте ГК РСФСР 1922 г. юридические термины: правоспособность, дееспособность, субъекты и объекты гражданско-правовых отношений, физические и юридические лица, неосновательное обогащение.

1. Назовите первое устойчивое государственное объединение восточных славян, начальной датой образования которого считается 882 год:

·           Куяба

·           Славия

·           Киевская Русь

·           Артания.

2. Норманнская теория исходила из версии, что основателями Древнерусского государства были:

·           князь Святослав

·           князь Игорь

·           князь Владимир Мономах

·           варяжские князья Рюрик, Синеус и Трувор.

3. Великие князья в Киевской Руси:

·     избирались родоплеменной знатью

·     избирались народным вече

·     назначались константинопольским патриархом

·     получали власть по наследству по прямой нисходящей линии.

4. В структуру государственного механизма Киевской Руси, кроме великого князя, входили также:

·     Государственный Совет

·     Господа

·     Учредительное собрание

·     Совет при князе.

5. Основными источниками древнерусского права стали:

·     византийское законодательство

·     нормы норманнского права

·     нормы монгольского права

·     славянские обычаи.

6. «Русская правда», регулируя сферу обязательственных отношений, выделяла следующие виды договоров:

·     товарищества

·     поклажи

·     дарения

·     страхования.

7. Как известно, по «Русской правде» при наследовании по закону при отсутствии сыновей дочери могли претендовать на имущество умершего, если они являлись членами семьи:

·     холопа

·     смерда

·     боярина или дружинника

·     рядовича.

8. «Русская правда» знала следующие родовые группы преступных деяний:

·     против личности

·     государственные

·     религиозные

·     против порядка управления.

9. Денежный штраф, который выплачивался физическим лицом в княжескую казну за совершенное убийство в «Русской правде», обозначался термином:

·     продажа

·     вира

·     головничество

·     урок.

10. По «Русской правде» судебной юрисдикцией располагали:

·     царь

·     императорский совет

·     надворный суд

·     наместники и волостели-представители власти великого князя на местах.

11. Новгородское государство в XIV веке по форме правления являлось:

·     раннефеодальной монархией

·     боярской республикой

·     абсолютной монархией

·     дуалистической монархией.

12. «Псковская судная грамота» - это главным образом памятником права:

·     уголовного

·     гражданского

·     процессуального

·     сервитутного.

13. Среди социальных групп феодально-зависимого населения «Псковская судная грамота» впервые обозначает:

·     челядь

·     изгоев

·     изорников

·     смердов.

14. Квалифицированной «Псковская судная грамота» считала кражу, совершенную:

·     в первый раз

·     во второй раз

·     в третий раз

·     одним лицом.

15. По «Псковской судной грамоте» можно было стать собственником земельного участка по истечении следующих сроков давности владения им:

Страницы: 1, 2, 3, 4