Дипломная работа: Российско-германские отношения 1917-1918 гг.

2.2 Заключение и ратификация Брестского мирного договора

По-разному встретили в России и в мире известие о перемирии, о временном прекращении на Восточном фронте военных действий. Народ тылу и солдаты в окопах возлагали большие надежды на полное прекращение войны в недалеком будущем. Что же касается держав Антанты, то они обвинили Россию в затягивании войны и лишение армии Антанты возможности победы над Германией и столь близкой уже награды за все понесенные лишения и жертвы. Эту точку зрения на заключение перемирия 2 (15) декабря от лица стран Антанты огласил У. Черчилль, напечатанную в «Известиях ЦИК» 4(19) декабря. «Благодаря временному стечению обстоятельств и нарушенному равновесию сил, - заявлял министр Англии, - прусский милитаризм получил некоторую передышку. Наша задача, следовательно, не выполнена. Мы намерены выиграть эту войну, как бы ни был долг и тяжел путь к победе. Россия, отказавшаяся проливать кровь своего народа во имя общих интересов, виновата в затягивании войны и лишает с подписанием договора английскую, французскую и итальянскую армии столь близкой победы».

Тем самым всю ответственность за последствия первой мировой войны У. Черчилль возлагал на Советскую Россию, оказавшейся не в состоянии более спасать Западный фронт, и вышедшей из войны, подписав перемирие, столь ей необходимое в этот момент.

После заключения перемирия Советская делегация на несколько дней прибыла в Петроград для проработки рядов вопросов о мире. Вдекабря в Петрограде состоялось объединенное заседание ВЦИК, II крестьянского съезда, Петроградского Совета, представителей профсоюзов, фабрично-заводских комитетов, полковых комитетов и районных Советов. На заседании присутствовали члены Совнаркома, партии левых эсеров, других организаций. На повестке дня был один вопрос: заключение перемирия и дальнейшая борьба за всеобщий демократический мир.

Первой в прениях выступила от левых эсеров М. Спиридонова, которая подчеркнула, что на русском фронте пробита, наконец, брешь в борьбе против войны и что ее партия поддерживает линию Совнаркома за мир. О переговорах в Брест-Литовске говорил и Троцкий. На заседании он выступил с ответной речью противником ведения переговоров с генералами: «Конечно, наше положение было бы лучше, если бы народ Европы восстал вместе с нами и нам пришлось бы разговаривать не с генералом М. Гофманом, а с Либкнехтом, К. Цеткин, Р. Люксембург. Но этого нет, и ответственность за это не может быть возложена на нас». Троцкий подчеркнул отсутствие нарушения принципов интернационализма, в факте переговоров с немцами. Он заявил, что если голос рабочего класса Германии «не проснется и не окажет влияние, которое должно сыграть решающую роль, мир будет невозможен». Другими словами, решение вопроса о мире переносилось в международную плоскость, обуславливалось развитием событий на международной арене. Но между тем, говоря о воздействии германского рабочего класса на мир, Троцкий заявил о мощном воздействии переговоров на борьбу народов.

При обсуждении данного заявлении было внесено предложение о принятии «Обращения к трудящимся массам всех стран». В нем подчеркивалось, что политика советского правительства по вопросам мира открывает путь к прекращению войны на всех фронтах. Призывая германских рабочих поддержать борьбу русского народа за мир, в документе заявлялось: «Разве вы боретесь для того, чтобы умирать не на Висле, а на Изере». Обращаясь к рабочим Франции, Великобритании, Италии, Сербии, документ подчеркивал: «И вы должны возвысить свой голос. Пусть знают ваши правительства, что вы не хотите проливать кровь ради грабительских целей». «Одни мы, представители трудящихся масс России, не можем вам дать всеобщего мира». Только воля народов заставит империалистов всех стран пойти на справедливый всеобщий мир - таков был лейтмотив этого обращения.

Реакция стран Антанты на данное обращение, была выражена в заявлении кабинета Ллойда Джорджа 9 декабря 1917г, в котором большевики рассматривались как враги, а все их попытки заключения сепаратного мира, как попытка подорвать уже и без того подорванного международного положения. Что касается Германии, то она стремилась быстрее развязать себе руки на востоке. Но в тоже время она не хотела упустить здесь и своей добычи, которая представлялась ей доступной, если иметь в виду тяжелое политическое, экономическое и военное положение Советской власти. Данное обращение она проигнорировала, так как первоочередной целью Германии были секретные переговоры с Россией. Готовясь к открытию мирных переговоров в Брест-Литовске, она намечала проводить на них четко выраженный аннексионистский курс. Э. Людендорф в своих воспоминаниях писал, что 18 декабря (накануне открытия мирных переговоров) в Крейцнаке под председательством кайзера состоялось совещание, на котором присутствовали высшие политические и военные чины Германии. Цель совещания - выработать условия мира, «которые должны были быть предъявлены России». Э. Людендорф подчеркивал, что император, канцлер и министр иностранных дел высказали согласие «с проектом присоединения оборонительной полосы вдоль прусско-польской границы в тех размерах, которые мы военные круги Германии признавали удовлетворительными».

В данном случае речь шла о Литве, Курляндии, Эстляндии и Лифлян-дия. В отношении Курляндии и Литвы, писал Э. Людендорф, решили «придерживаться прежнего направления, то есть аннексии указанных территорий», что касается Эстляндии и Лифляндии, то «его величество решил предложить России очистить эти области, но не настаивал на этом требовании, чтобы предоставить эстонцам и латышам использовать право самоопределения нации». Последнее заявление подтверждало согласие германской стороны на предложения Советского правительства, сделанные еще в ходе переговоров о перемирии, о «самоопределении наций», но исключительно в интересах самой Германии. Таков был фон, на котором в Брест-Литовске должны были начаться переговоры о мире. Их открытие намечалось на 5 (18) декабря, но в связи с тем, что делегации Австро-Венгрии и Турции запаздывали, решено было начать работу 9 декабря. Воспользовавшись задержкой, немцы 7 декабря провели совещание у канцлера Гертгинга, который сообщил присутствующим, что он назначил вести переговоры министра иностранных дел фон Кюльмана. Последний ознакомил собравшихся с планом ведения переговоров, получив его одобрение, представители всех партий, в том числе, и Независимой социал-демократической, от которой на этом совещании присутствовал Г. Гаазе. 9 декабря начались переговоры о мире. Советскую делегацию представляли: А.А. Иоффе, Л.Б. Каменев, А.А. Биценко, генерал А.А. Самойлов и др.

В делегацию Германии входили: министр иностранных дел фон Кюль-ман, генерал-майор М. Гофман и др; Австро-Венгрию представлял министр иностранных дел граф Чернин, посол фон Мерей, майор фор Глайзе и др.; от Болгарии министр юстиции Попов; от Турции - визирь Талаат-паша, министр иностранных дел Ахмед Несим-бей.

Заседание было открыто краткой речью генерал-фельдмаршала принца Леопольда Баварского, в которой он приветствовал всех собравшихся. Председательское место занял фон Кюльман. По его инициативе было предложено первоначально выслушать пожелания советской стороны. В основу переговоров Советская делегация предложила положить 6 основных принципов: 1) Не допускать насильственных присоединений территорий, захваченных во время войны, а войска, их оккупировавшие, вывести с территории в кратчайшие сроки; 2) Те народы, которые во время войны лишились политической самостоятельности, должны быть восстановлены в ней во всей полноте; 3) В отношении национальных групп - гарантировать им возможность свободного самоопределения; 4) На территория, где население состоит из нескольких национальностей, права всех национальных меньшинств должны быть ограждены законом, который обеспечивал бы культурно-национальную самостоятельность, а при наличии к тому фактической возможности - административную автономию; 5) Ни одно из воюющих государств не платит другому контрибуцию; 6) Колониальные вопросы решаются при соблюдении принципов изложенных в пунктах 1,2,3 и 4.

Делегаты Германии согласились на эти предложения. Глава Австро-Венгерской делегации Чернин также заявил, что «предложения советской делегации могут быть положены в основу переговоров о мире». Однако при этом он сделал оговорку, которая практически сводила на нет предшествующее заявление: «предложения могли бы быть осуществлены лишь в том случае, если бы все причастные к войне державы обязывались бы соблюдать эти условия». Видя лавирование представителей Четверного союза, советская делегация предприняла следующий шаг в отношении оккупированных территорий. Было предложено вывести русские войска из занятых районов, а странам Четверного союза из областей Польши, Литвы, Курляндии. В ответ Кюльман от имени Германии и Австро-Венгрии заявил о готовности очистить оккупированную территорию России после заключения мира и демобилизации русской армии. В разгоревшихся по этому вопросу дебатах единого мнения выработано не было и было принято решение о перерыве переговорного процесса. Однако по предложению германской стороны во время перерыва мирной конференции, продолжали работу специальные комиссии (политическая, экономическая, правовая). Эти комиссии должны были обсудить вопросы, касающиеся только Советской России и Германии. Перерыв в переговорах Советское правительство использовало для того, чтобы ознакомить народ воюющих стран со своими мирными предложениями. 17 (30) декабря 1917г. НКИД еще раз обратился с воззванием к народам и правительствам союзных стран, но и на этот раз они обошли это воззвание молчанием, что свидетельствовало об их нежелании участвовать в переговорах. Видя бескомпромиссную позицию германской стороны на конференции, 18 (31) декабря СНК, учитывая возможность разрыва с Германией, заслушал сообщение о состоянии армии. В.И. Лениным было предложено ускорить реорганизацию армии и укрепить обороноспособность страны, а также принять меры на случай прорыва немцев к Петрограду. Тогда же было решено попытаться перенести переговоры в Стокгольм. Перенесение переговоров в нейтральный город обеспечило бы связь с Петроградом и создало бы возможность обращения к трудящимся всего мира, чего нельзя было сделать, находясь в оккупированном противником в Брест-Литовске.

Однако в это время в правящих кругах Германии по вопросу о мирных переговорах с Советской Россией взяла верх «военная партия» во главе с генералом Э. Людендорфом, г. М. Гофманом и фельдмаршалом Гинден-бургом. Они требовали, чтобы России были предъявлены в ультимативной форме аннексионистские условия мира. Э. Людендоф потребовал немедленно опубликования заявления германского правительства о том, что оно больше не считает себя связанным принятыми им ранее советскими условиями мира. Германское правительство приняло требование Э. Людендорфа и «военной партии» и 3 января выступило с заявлением, в котором отвергло советское предложение о переносе переговоров в Стокгольм. 17 января в письме Гинденбургу канцлер Герлинг обещал верховному командованию, что в дальнейшем в переговорах с русскими будет занята «очень твердая позиция» и что советской делегации будет разъяснено: «отступление с нашей стороны от сделанных нами контрпредложений исключается». Позиция германской делегации была поддержана представителями Четверного союза на возобновившейся 27 декабря 1917 г. (9 января!918г) мирной конференции. 1(14) января 1918г. фон Кюльман предложил советской делегации германские условия мира: войска Германии и ее союзников остаются в оккупированных ими Российских областях. Для уточнения своих территориальных притязаний ген. М. Гофман положил на стол карту, где была обозначена линия, определяющая западные границы Советской России, проходящая к северу от Брест-Литовска. «Я оставляю карту на столе, - добавил генерал, - и прошу присутствующих с ней ознакомиться». Линия границы, предложенная Германией, отрезала от России более 150 тыс. верст. После выступления М.Гофмана стало очевидно, что Германия намерена предъявить ультиматум. «Мирные переговоры в Брест - Литовске, - писал В. И. Ленин 7 (20)января 1918г. о германских условиях,- вполне выяснились в настоящий момент, к 7 января 1918г., что у германского правительства взяла верх «военная партия», которая по сути дела уже поставила России ультиматум. Ультиматум этот таков: либо дальнейшая война, либо аннексионистский мир». Сославшись на создавшуюся ситуацию, советская делегация потребовала 10 дневного перерыва и выехала из Брест-Литовска для доклада Советскому правительству. В связи с позицией, занятой Германией, Советское государство должно было решать вопрос огромной важности: как быть дальше - заключать или не заключать мир на предложенных немцами условиях. В руководящих органах страны по этому вопросу не было единства. В.И. Ленину приходилось вести в ЦК партии упорную борьбу за немедленное заключение сепаратного мира на предложенных германской стороной условиях. 8 (21) января на совещании членов ЦК с большевиками - делегатами III Всероссийского съезда Советов около половины его участников голосовали за объявление «революционной войны» Германии, ярыми сторонниками которой в партии были «левые коммунисты» во главе с Бухариным. Около четверти присутствовавших поддержало линию Троцкого - «объявить состояние войны прекращенным, армию демобилизовать, но мира не подписывать». (Троцкий осознавал полную неспособность России к ведению войны, но, в то же время, считал недопустимым заключение мира со странами Четверного союза на их условиях диктуемых Германией. Он был убежден в необходимости доказать европейскому пролетариату, что Россия только под давлением силы отказывается от принципов демократического мира). И только около четверти участников совещания поддержали ленинское предложение. На заседании ЦК 11 (24) января «левые коммунисты», являвшиеся сторонниками объявления «революционной войны» Германии остались в меньшинстве». Против революционной войны» с резкой критикой выступил В.И. Ленин, считавший, что этим шагом «мы пробудим в Германии революцию. Германия еще «беременная революция», а у нас уже родился вполне здоровый ребенок - социалистическая республика, которого мы можем убить, начиная войну». Тем самым он давал понять о необходимости скорейшего заключения мира на германских условиях, с целью сохранения завоеваний Октября. «Если немцы начнут наступать, то мы будем вынуждены подписать всякий мир, а тогда, конечно, он будет худшим. Для спасения социалистической республики 3 миллиарда контрибуций не слишком дорогая цена». Таким образом, намечался отход от демократических требований большевиков, провозглашенных в «Декрете о мире»: ни аннексий, ни контрибуций, что подтверждало о номинальном характере документа. В ответ на это заявление выступил Бухарин, сославшись на то, что «сохраняя свою социалистическую республику, мы проигрываем шанс международного движения, пусть немцы нас бьют, мы заинтересованы лишь в том, как это отразится на международном движении». Разгорелись прения. В конечном итоге, Бухарин высказался за необходимость затягивания переговоров, не подписывать мир, т.к. «этим будоражим западноевропейские массы». В поддержку линии Бухарина выступил Урицкий, который в свою очередь также предлагал поддержать предложения Троцкого, выступивший к тому же против «революционной войны», посчитав ее нереальной в данных условиях, и за оттягивание переговоров. Неприемлемым лозунгом «революционной войны» счел И.В. Сталин. Возражал он и против позиции Троцкого. Он говорил, что «революционного движения на Западе нет», что «наступать Германия сможет, что, принимая позицию Троцкого «мы создаем наихудшие условия для движения на Западе», т.к. для проведения социалистических реформ, которые бы будоражили бы Запад, у нас нет ни времени, ни средств» , - поэтому он высказался за предложение В.И. Ленина: заключение мира на германских условиях. В ходе разгоревшихся дебатов по вопросу о войне и мире к окончательному решению не удалось придти. Большинство ЦК (9человек) одобрили тактику Троцкого, которая, в конце концов, должна была привести к срыву мирных переговоров. В создавшейся обстановке Ленин добился того, что на этом заседании было принято решение о затягивании мирных переговоров, которое стало руководящей линией партии в вопросе о войне и мире. 17 (30) января 1918г. возобновилось заседание мирной конференции в Бресте. В ходе переговоров 27января (9февраля) 1918г. фон Кюльманом было сделано заявление, о том что «нельзя бесконечно затягивать мирные переговоры», напомнив содержание немецких требований, он подчеркнул, что принятие их Россией является необходимым условием для заключения мира. Фактически это был ультиматум.

Предусматривая заранее такой поворот событий, Ленин дал четкое указание председателю делегации Троцкому: «до ультиматума мы держимся, после ультиматума мы сдаемся и подписываем мир». Тем не менее, в ответ на германский ультиматум Троцкий 10 февраля передал представителям другой стороны следующее письменное заявление, которое было подписано Л. Троцким, А.А. Иоффе, М. Покровским, А. Биценко, В. Карелиным. Первые трое - большевики, двое других - левые эсеры. Тем самым было совершенно очевидно, что позиция части большевиков в союзе с левыми эсерами была направлена на поддержание линии Троцкого. «Россия отказывается от аннексионистского договора и объявляет состояние войны прекращенным, армия демобилизуется». Далее Троцкий отказался вести какие-либо переговоры. Как в последствии напишет об этом моменте А.Иоффе: «Троцкий действовал исходя из своего субъективного мнения, помноженного на свой высокий авторитет и предоставленные ему полномочия и власть». Во всяком случае, его действие не вызывали сомнения у коллег делегации.

Ответ Троцкого вызвал широкий резонанс не только в правящих кругах Советской России, но и в самой Германии. Вот как, например, расценивал позицию Троцкого представитель ведомства иностранных дел Германии в телеграмме из Брест-Литовска от 11 февраля 1918г.: «для нас не могло произойти ничего более благоприятного, чем решение Троцкого оно ошеломляющее теперь мы сможем все урегулировать по нашему усмотрению». Требовавшим от Кюльмана срыва переговоров лидерам германской «военной партии», данное заявление было на руку. Это был подходящий повод для возобновления войны. 18 февраля 1918г. немецкие войска начали наступление по всему фронту. Они заняли города: Двинск, Минск, Ровно, Луцк; вторглись в Украину, заняли Оршу, Ремицу, Тарту, Остров, Борисов. В ответ на это советским правительством были предприняты меры по организации обороны страны, которая проходила в обстановке резкого обострения разногласий в руководстве партии большевиков. В сложившейся обстановке на заседании ЦК партии 19 февраля 1918г. было рассмотрено предложение В.И. Ленина о немедленной отправке телеграммы немцам о продолжении переговоров. Против выступили - Бухарин, Дзержинский, Ломов и Урицкий, но они остались в меньшинстве. Бухарин, считая военные действия со стороны Германии всего лишь политическим маневром, говорил: «Тем самым она пытается заставить нас подписать ее грабительские требования». Троцкий предлагал запросить немцев об их условия мира. Возражая против этого предложения, Ленин говорил: «Если запросить немцев, то это будет только бумажка. Это не политика. Единственное - это предложить возобновить переговоры». По решению ЦК, 19 февраля, была направлена радиограмма Германии о возобновлении переговоров. Германский ответ прибыл лишь 23 февраля, в Ючасов 30 минут. Это был германский ультиматум, содержащий новые территориальные притязания и экономические требования. Ультиматум состоял из 10 пунктов, не сравнено более тяжелые, чем представленные в Бресте. В пункте 1 говорилось о прекращении состояния войны. Германия требовала аннексии районов, лежащих западнее намеченной в Брест-Литовске линии, те же районы, что находились к востоку от нее, должны были быть оставлены германскими войсками по заключению мира. Лифляндия и Эстляндия подлежали немедленному очищению от русских войск и оккупировались немецкими полицейскими силами, «до тех пор, пока местные власти не будут в состоянии гарантировать спокойствие». Таким образом, в добавлении к тому грабежу, который уже был предусмотрен Брест-Литовским ультиматумом, новый ультиматум на деле предусматривал захват германскими силами всей Прибалтики. По пункту 4-5 Россия была обязана очистить Украину, Финляндию и возвратить восточную Анатолию Турции. Русская армия демобилизовалась. Торговый договор 1904г., заключенный Николаем II с Германией, восстанавливался. В течение 48 часов (пункт 10-й) должен был быть дан ответ на германский ультиматум.

Полученный ультиматум срочно был внесен на повестку рассмотрения заседания ЦК РСДРП (б), в заседании ЦИК, в совместное рассмотрение СНК и Президиума ЦИК. К обсуждению данного документа ЦК РСДРП (б) подошло в полном расколе партии по вопросу о мире и войне, единого мнения не было выработано. В.И. Ленин выступил с предложением немедленного заключения мира, приняв германский ультиматум, в противном случае, он заявил о готовности выйти из Правительства и из ЦК. В его поддержку выступили Зиновьев, считавший, что настал такой момент «когда мы обязаны сделать все, чтобы не было раскола в партии». Л.Б. Троцкий же выступая на заседании, снял с себя ответственность голосовать за войну, сославшись на не имение «максимального единодушия в рядах партии». Дзержинский согласился с Троцким в том, что «если бы партия была достаточно сильна, чтобы вынести раскол и отставку Ленина, тогда можно было бы принять решение, теперь - нет». После острых дебатов вопрос о принятии германских условий был вынесен на голосование. За немедленное принятие германских условий мира высказались Ленин, Стасов, Зиновьев, Свердлов, Сталин, Сокольников, Смилга - 7 человек; против были Бубнов, Урицкий, Бухарин, Ломов (выступавшие за продолжение «революционной войны» и отвергавшие ультиматум) - 4 человека; воздержались Троцкий, Крестецкий, Дзержинский, Иоффе. Далее на заседании развернулись еще более драматические события. Сразу же после голосования Крестецкий огласил подписанное Иоффе, Дзержинским и им заявление в ЦК РСДРП (б). Напоминая, что ранее считали невозможным подписывать сейчас мир с Германией, они подчеркнули, что с теми огромными задачами, которые встали перед страной после начала германского наступления, может справиться только единая партия. «Если же произойдет раскол, и нам придется вести революционную войну против германского империализма, русской буржуазии и части пролетариата во главе с Лениным, то положение дел для русской революции создается еще более опасное, чем при подписании мира. Поэтому, не желая своими голосованием против подписания мира способствовать созданию такого положения, и не будучи в состоянии голосовать за мир, мы воздерживаемся от голосования по этому вопросу». Что же касается партии меныпевиков-интернациолистов, левых эсеров, то они тоже не остались в стороне от обсуждения этого вопроса. На совместных заседаниях 23 февраля ЦК РСДРП (б) и ЦК партии левых эсеров разгорелась полемика. Против подписания мира выступил Радек, от большевиков и левый эсер И.З. Штейнберг, от фракции правых эсеров М.А. Лихач, З.Г. Гринберг. Выступавший от фракции анархистов-коммунистов А.Ю. Ге, назвал подписание мира соглашательством с буржуазией и заявил: «анархисты-коммунисты провозглашают террор и партизанскую войну на два фронта. Лучше умереть за всемирную социалистическую революцию, чем жить за счет соглашения с германским империализмом». С большой и несколько противоречивой речью, которая свидетельствовала об отсутствии в партии единства по вопросу о мире, выступил от левых эсеров Камков, заявив, что «мы считаем невозможным подписание условий германской стороны. С этой целью мы должны немедленно объявить право всех народов на восстание, а задачи Советов - оказание всемирной поддержки международному восстанию рабочих». Тем самым, давая понять о необходимости скорейшего проведения революционного подъема.

В ходе многочисленных дебатов вопрос был поставлен на голосование.

Таким образом, на заседании ЦК 24 февраля было принято решение о подписании мира и принятии германского ультиматума. 112- за, 84 - против, 24- воздержавшихся.

С этой целью в Брест-Литовск выехала делегация (Сокольников, Чичерин, Карахан).

С 1 по 3 марта проходили переговоры, результатом которых явилось подписание мирного договора. Договор имел 14 статей, включал в себя 5 приложений, (первое было картой границы Республики Советов и Германии) и добавления к ним, 2 заключительных протокола, 4 дополнительных договора - с каждым из государств Четверного союза. Среди этого обилия документов главным был основной договор из 14 статей, подписанный всеми ведущими членами делегаций участвовавших в Брест-Литовске переговорах (Г. Сокольников, Л. Карахан, Г. Чичерин, Г. Петровский, Р.ф. Кюльман, ф. Розенберг, ген. М. Гофман, Горн, Чернин, полковник Ганчев, Зеки-паша). В основу этих статей был положен германский ультиматум.

Страницы: 1, 2, 3, 4