Дипломная работа: Управление социальным развитием региона

-          сохранение сети учреждений культуры, особенно на селе;

-          расширение доступа сельских жителей к культурным ценностям и благам;

-          сохранение культурного потенциала и культурного наследия, обеспечение преемственности развития культуры наряду с поддержкой многообразия культурной жизни и культурных инноваций;

-          формирование ориентации личности и социальных групп на ценности, обеспечивающие успешную модернизацию российского общества.

Целью республиканской целевой программы «О повышении пожарной безопасности республиканских учреждений культуры на 2005-2009 годы» является обеспечение безопасности населения Республики Марий Эл, в том числе детей, обучающихся и посещающих республиканские учреждения культуры.

Основная задача программы – обеспечение учреждений культуры и искусства средствами противопожарной безопасности.

В результате финансирования данной программы были установлены кнопки экстренного вызова милиции в театрах и средних специальных учебных заведениях, а также установлена противопожарная сигнализация в Колледже культуры и искусств и приобретены средства противопожарной безопасности.

Целью республиканской целевой программы «Развитие этнокультурных и межнациональных отношений Республики Марий Эл» (2004-2008 годы) является обеспечение долгосрочной социально-политической стабильности региона, формирование толерантной среды межкультурного сотрудничества, сохранение культурного и языкового разнообразия.

Основная задача программы – предотвращение политических и социальных конфликтов на этнической почве или с использованием этнического фактора.

Министерство культуры печати и по делам национальностей Республики Марий Эл совместно с ГУК «Республиканский центр марийской культуры» проводит работу по развитию связей с национально-культурными объединениями марийцев за пределами Республики Марий Эл и поддержке марийских культурных мероприятий в данных регионах.

Насчитывается 26 центров марийской культуры и НКО в регионах Российской Федерации, которые получают методическую и информационную поддержку, происходит обмен гастрольными коллективами и делегациями, опытом работы.

Распоряжением Президента Республики Марий Эл 2006 год объявлен Годом марийской литературы.

Министерство культуры активным образом содействует творческой работе Союза писателей Республики Марий Эл, оказывает организационную и материальную поддержку.

Министерством организована подписка на периодические издания на национальных языках в национально-культурных центрах, которые должны удовлетворить языковые права граждан, популяризировать чтение на родных языках.

Поддержка и координация деятельности национально-культурных учреждений проявляется во взаимодействии с национально-культурными центрами: республиканским марийским, русским, татарским, а также удмуртским и чувашскими центрами.

Ежегодно Министерство работает в сфере укрепления материально-технической базы центров, оснащении и комплектации коллективов национальными костюмами и инструментами.

Благодаря Федеральной целевой программе «Культура России» были продолжены реставрационные работы в Замке Шереметева в п.Юрино, реконструкция Национальной библиотеки им. С.Г.Чавайна в г.Йошкар-Оле. Проведен региональный фестиваль-конкурс «Палантаевские дни», фестиваль фольклорно-этнографических фильмов регионов Поволжья, семинар-практикум руководителей марийских культурных центров, национально-культурных автономий, действующих за пределами Республики Марий Эл. Проведена реставрация музейных предметов для включения в состав постоянной экспозиции Национального музея им.Евсеева, в результате чего активизировалась развернутая экскурсионная и выставочная работа, а также оказание практической помощи муниципальным музеям. Проведены мероприятия по поддержке деятельности национально-культурных центров и объединений при Минкультуры и МНО; мероприятия по модернизации системы ОПС Национальной библиотеки им.Чавайна, Республиканской юношеской библиотеки; создан библиотечно-информационный центр обслуживания детей различных национальностей литературой на их языке «Живые родники» при республиканской детской библиотеке. Предпринимаемые шаги позволяют значительно укрепить социальную роль библиотек и музеев, внося качественные изменения в деятельности большинства библиотек и музеев республики.

Благодаря выделенным средствам ведутся работы по созданию экспозиции по археологии и этнографии Национального музея им.Т.Евсеева, проведен международный симпозиум фольклора финно-угорских народов, фестиваль национального костюма, межрегиональный семинар-практикум «Сохранение национальной нематериальной культуры, как средство целостности государства и духовной безопасности». Продолжаются реставрационные работы Замка Шереметева в п.Юрино, ведутся реставрационно-восстановительные работы дома купца Торсуева в г.Козьмодемьянске.

Программа «Занятость и рынок труда в Республике Марий Эл» определяет приоритетные направления государственной политики занятости на территории республики с учетом сложившихся экономических, социальных, финансовых и демографических факторов на период 2004–2006 годы и мероприятия по ее реализации.

Мероприятия по содействию занятости населения включают в себя спецпрограммы – это временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время на созданные работодателями временные рабочие места сроком на 1 месяц, направление безработных граждан на общественные работы сроком на 1 месяц, временное трудоустройство безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите сроком до 2 месяцев, организация содействия самозанятости населения (направление безработных граждан на занятие индивидуально-предпринимательской деятельностью и оказание им при этом финансовой помощи за счет средств федерального бюджета), проведение ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирование населения и работодателей о положении на рынке труда.

Профессиональное обучение включает в себя переобучение и переподготовку безработных граждан уже имеющих какую-либо специальность. Обучение проводится в среднем по годам на базе 45 средних учебных заведений и учреждений профтехобразования республики и в том числе на базе УМЦ «Лидер», также в среднем по годам по 60 специальностям. Наиболее востребованными являются специальности менеджера, специалистов строительных профессий, операторов ПВМ, поваров-кондитеров, водителей.

Профессиональная ориентация – это проведение предувольнительных консультаций, организуемых специалистами центров занятости населения для граждан, которые подпадают под сокращение и граждан, обратившихся в органы службы занятости населения в поисках работы.

Начиная с 2002 года Республика Марий Эл, принимает участие в федеральной целевой программе «Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002 – 2010 годы и до 2015 года). На средства федеральной целевой программы строятся важные объекты социального и коммунального назначения на территории республики. Республике по названной федеральной программе выделено: 2002 год – 31 млн.рублей, 2003 год – 89 млн.рублей, 2004 год – 113,9 млн.рублей. На 2005 год предусмотрено 135 млн.рублей, из них профинансировано на 21 ноября 2005 года 127,12 млн.рублей.

За счет средств федерального бюджета в 2002-2005 годы построены:

- поликлиника на 1000 пос. в смену в г.Йошкар-Оле.

С вводом в эксплуатацию нового здания поликлиники, в котором разместилось лечебно-профилактическое муниципальное учреждение здравоохранения «Поликлиника № 2», начался качественно новый этап оказания медицинской помощи пациентам г.Йошкар-Олы. Открыт дневной стационар на 36 коек, городской клинико-диагностический эндокринологический центр в дневным стационаром на 12 коек, активно работает школа сахарного диабета. На базе поликлиники развернута женская консультация, переведенная из приспособленного помещения со слабой материально-технической базой, что существенно улучшило качество оказания медицинской помощи женщинам. Активно функционирует вновь созданное отделение профилактики по осмотру лиц, работающих с профессиональной вредностью и лиц декретированных профессий. Открыт современный флюрографический кабинет, в цокольном этаже развернуто централизованное стерилизационное отделение. Расширились функциональные возможности клинико-биохимической лаборатории, переведенной из приспособленного помещения на новые площади, соответствующие современным санитарно-гигиеническим требованиям. Развернуто современное хирургическое отделение с операционным блоком, кабинетами уролога, онколога, проктолога. Переведены из приспособленных помещений физиоотделение и отделение функциональной диагностики.

- инфекционное отделение ЦРБ в п.Мари-Турек на 25 коек, с вводом которого были созданы оптимальные условия для лечения больных и работы персонала отделения, приведены в соответствие с нормативными требованиями набор помещений и их площади реконструированы:

- корпуса Республиканской психоневрологической больницы в с.Семеновка, что позволило улучшить содержание больных, создать оптимальные условия для лечения больных и работы персонала отделения, привести в соответствие с нормативными требованиями набор помещений и их площади введены в эксплуатацию:

- восьмой участок тепломагистрали М7 по ул.Прохорова протяженностью1066 метров, что позволило запитать от магистрали М-3 и произвести подключение десяти многоквартирных жилых домов и детского сада, также смонтированы и подготовлены к вводу в эксплуатацию трубопроводы первого участка протяженностью 600 м. Д = 1020 мм., выполнены фундаменты и готовы к монтажу трубопроводов второй и седьмой участки, подготовлено к монтажу оборудования здание секционных задвижек, произведены вынос и перекладка инженерных коммуникаций и подготовлены к производству работ третий и шестой участки магистрали;

- на строительстве квартальной котельной в г.Козьмодемьянске – участок теплосети 369 п.м., II очередь котельной (три котла КВГМ –20 на 60 Гкал), что позволило закрыть котельную «Больничного комплекса» и котельную в микрорайоне № 2 г.Козьмодемьянска, перевести ее в режим ЦТП, тем самым улучшив экологическую обстановку микрорайона Появилась возможность дальнейшего расширения «Больничного комплекса», являющегося основным для приема и лечения больных г.Козьмодемьянска и Горномарийского района. Годовой экономический эффект от снижения тепловых потерь составил 4,6 млн.рублей.

- на реконструкции системы теплоснабжения населенных пунктов Республики Марий Эл – 3,726 км. теплосетей и 8 частотных приводов, что позволило закрыть старую нерентабельную, выработавшую свой ресурс котельную в г.Козьмодемьянске, обеспечить надежное теплоснабжение в п.Красногорский Звениговского района, так как с банкротством завода «Электродвигатель» без отопления остался целый жилой микрорайон «Эльмаря» со школой и детскими садами, снизить потери тепла на участках тепловых сетей п.Оршанка, г.Волжска, г.Козьмодемьянска, п.Красногорский Звениговского района и получить годовой экономический эффект за счет снижения тепловых потерь в сумме 1,2 млн.рублей;

- на строительстве межпоселкового газопровода Заводской-Косолапово-Сысоево Мари-Турекского района – 3,5 км. газопровода, подключить к газоснабжению 12 жилых домов в д.Тат-Китня, поставить две задвижки (Д-200 мм.) для перехода строительства газопровода в сторону Нартассы-Мари Белямор;

- на реконструкции системы теплоснабжения муниципального жилья – 2,5 км. тепловых сетей, что позволило значительно улучшить качество и надежность теплоснабжения потребителей микрорайона «Комсомольский» (улучшился гидравлический режим сетей), снизить расход воды, электроэнергии, топлива (расход нагретой воды уменьшился на 300 кбм. в час), подключить к горячему водоснабжению 100 квартирный жилой дом, закрыть нерентабельные котельные ОАО «Маригражданстрой» (в квартале 153) и ОАО «Стройкерамика» и подключить часть потребителей на горячее водоснабжение, впервые при строительстве была использована новая передовая технология - бесканальная закладка труб полной заводской готовности с контролируемой системой изоляции. Все это позволило получить годовой экономический эффект в сумме 7,5 млн.рублей.

- на расширении и реконструкции очистных сооружений канализации – иловые станции, аэротенки биологической очистки сточных вод 85 тыс.куб.м., 10 км.ЛЭП, что позволило улучшить качество очистки воды и осуществить переход с временного электроснабжения на постоянное всего комплекса очистки сточных вод;

В результате целенаправленной государственной политики в сфере физической культуры, спорта и туризма, укрепления и расширения материально-технической базы отрасли число культивируемых видов спорта увеличилось с 34 в 2001 году до 44 в 2005 году. Увеличилось и количество коллективов физической культуры, спортивных клубов с 650 в 2001 году до 704 в 2005 году.

Для занятий физической культурой и спортом необходима материально-техническая база. Сегодня населению республики предоставлено более 1500 спортивных сооружений, площадок и полей, в том числе: 7 стадионов, 2 дворца спорта, 355 спортивных залов, 23 бассейна, 82 стрелковых тира, 19 лыжных баз. Эти спортивные сооружения позволяют единовременно принять около 38,0 тыс.человек.

В настоящее время идет процесс увеличения государственных капитальных вложений в строительство и реконструкцию спортивных сооружений. В 2002 году сдан в эксплуатацию физкультурно-оздоровительный комплекс с гостиницей в д.Корта, в 2004 – трехзальный игровой спортивный комплекс «Спартак» в г.Йошкар-Оле, завершается строительство первой очереди ледового дворца, ведется реконструкция стадиона «Дружба».

Ввод в строй физкультурно-оздоровительного комплекса с гостиницей в д.Корта позволил снизить затраты республиканского бюджета Республики Марий Эл, бюджетов муниципальных образований по оплате расходов за проживание спортсменов во время соревнований. На базе комплекса проводятся учебно-тренировочные сборы по лыжным гонкам, легкой атлетике, баскетболу, футболу и другим видам спорта.

В летний период 2005 года на базе ФОК «Спартак» было организовано проведение оздоровительной кампании с учащимися спортивных школ республики. Это позволило в значительной мере снизить расходы на путевки и охватить активным организованным отдыхом и оздоровлением более 1 тыс.детей и подростков, против 300 в 2004 году.

Строительство и ввод в эксплуатацию объектов физкультуры и спорта позволяет привлекать как можно большее число жителей республики к занятию спортом, участию в соревнованиях, что также способствует снижению правонарушений среди населения и ведению здорового образа жизни.

Реализация программы «Модернизация и развитие сети автомобильных дорог общего пользования Республики Марий Эл на 2005-2010 годы» способствует активизации межгосударственного и межрегионального сотрудничества, росту экономической активности, повышению эффективности функционирования транспортной системы, улучшению социального и экономического уровней жизни населения и обеспечению надежных транспортных связей между населенными пунктами Республики Марий Эл.

На развитие дорожного хозяйства Республики Марий Эл за 2002-2005 годы направлены средства федерального бюджета и бюджета Республики Марий Эл более 2 млрд.рублей, в том числе 700 млн.рублей -средства федерального бюджета.

За анализируемый период введены автомобильные дороги протяженностью 53 км, в том числе за счет средств федерального бюджета 30 км, произведен капитальный ремонт автомобильных дорог протяженностью 126 км, в том числе за счет федерального бюджета 80 км.

В 2005 году завершено строительство мостового перехода через р.Ветлуга на автомобильной дороге Коротни-Марьино, протяженностью около 2 км. Мост через реку Ветлугу соединит Юринский район с остальными районами, со Столицей республики и обеспечит выход на Нижегородскую область.

Программа «Переселение граждан Республики Марий Эл из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2003-2008 годы» способствует обеспечению благоустроенным жильем граждан, проживающих в условиях непригодных для постоянного проживания. На переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда было в 2002-2005 годы поступили средства федерального бюджета в сумме 25 млн.рублей, за счет средств республиканского бюджета профинансировано 12 млн.рублей. В 2003 году ликвидировано ветхого жилья 3195 кв.м., в 2004 году – 1762 кв.м.

Также реализуются мероприятия, способствующие улучшению жилищных условий работников бюджетной сферы. В 2004 году введен в эксплуатацию 54-квартирный жилой дом по ул.Осипенко для медицинских работников, общая площадь составляет 3125,5 кв.м.

В 2005 году построено 45 квартир для работников бюджетной сферы в 54-квартирном жилом доме по ул.Пролетарской общей площадью 2598,6 кв.м. Всего улучшили жилищные условия 99 семей.

Далее проведем оценку демографической ситуации в Республике Марий Эл и проанализируем ее влияние на социальное развитие региона.

Население является основной формирования трудовых ресурсов. К характеристике демографической ситуации относят характеристику смертности и рождаемости, браков и разводов, половозрастной состав населения, миграционные потоки и т.д. Каждая из составляющих тем или иным образом влияет на состояние рынка труда. Демография изучает процессы, меняющие численность и состав населения.

Если проанализировать демографическую ситуацию в Республике Марий Эл, можно отметить следующие моменты.

Таблица 3

Основные демографические показатели

Общая численность населения республики ежегодно снижается с 755,2 тыс.чел. в 2002 году до 721,9 тыс.чел. в 2005 году. Таким образом, за 4 года общая численность республики снизилась на 33,3 тыс.чел. в то время как за 10 лет (с 1990 года по 2002 год) общая численность республики снизилась всего на 2,7 тыс.чел. Таким образом, можно сделать вывод о значительных темпах снижения общей численности региона в последние годы.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9