Курсовая работа по трудовому праву

распоряжение имуществом предприятия; в-третьих, трудовой коллектив,

осуществляющий совместный труд на началах сотрудничества и взаимопомощи и

наделенный широкими полномочиями по коллективному обсуждению и решению

вопросов деятельности предприятия в сфере связи, образующих техническую

организацию труда, руководство трудовым коллективом, как указывалось выше,

осуществляют на основе единоначалия директор и подчиненные ему другие

руководящие работники предприятия, поскольку всякий совместный труд

нуждается в одной управляющей воле, устанавливающие согласованность между

индивидуальными работниками.

При решении вопросов общественной организации труда на предприятии в

соответствии с принципами добровольности труда, материальной и моральной

заинтересованности в его результатах применяются средства либо

индивидуальных соглашений (трудовых договоров) с конкретными работниками

либо коллективных соглашений (если речь идет об общих и групповых условиях

труда), под которыми понимаются разнообразные соглашения между

администрацией предприятия и трудовым коллективом в лице профсоюзного

органа. По сути дела, выражением таких коллективных соглашений являются все

акты совершаемые администрацией по согласованию или совместно с

соответствующим профсоюзным органом, поскольку он представляет интересы

рабочих и служащих в области производства, труда, быта и культуры и

трудовыми коллективами.

В обществе профсоюзы по закону наделены широкими правами по отношению

к администрации предприятий, которая обязана совместно или по согласованию

с профсоюзными органами решать вопросы труда, заработной платы и социально-

бытового обслуживания рабочих и служащих. В тоже время трудовые коллективы

и профсоюзы используют и такую традиционную форму регулирования

взаимоотношений коллективов рабочих и служащих с администрацией, как

коллективные договоры.

Коллективный договор, соглашение заключается на основе действующего

законодательства, принятых сторонами обязательств в целях регулирования

производственных, трудовых и социально-экономических отношений и

согласования интересов трудящихся, собственников и уполномоченных ими

органов.

Коллективный договор заключается на предприятиях, в учреждениях,

организациях независимо от форм собственности и хозяйствования,

использующих наемный труд и обладающих правами юридического лица.

Коллективный договор может заключаться в структурных подразделениях

предприятия, учреждения, организации в пределах компетенции этих

подразделений

Соглашение заключается на государственном, отраслевом, региональном

уровнях на двусторонней основе.

Коллективный договор заключается между собственником или уполномоченным

им органом с одной стороны и одним или несколькими профсоюзными либо иными

уполномоченными на представительство трудовым коллективом органами, а в

случае отсутствия таких органов – представителями трудящихся, избранными и

уполномоченными трудовым коллективом.

Сторонами генерального соглашения выступают: профессиональные союзы,

объединившиеся для ведения коллективных переговоров и заключения

генерального соглашения;

Собственники или уполномоченные ими органы, объединившиеся для ведения

коллективных переговоров и заключения генерального соглашения, на

предприятиях которых занято большинство наемных работников государства.

Сторонами соглашения на отраслевом уровне являются собственники,

объединения собственников или уполномоченные ими органы и профсоюзы или

объединения профсоюзов либо других представительных организаций трудящихся

имеющих соответствующие полномочия, достаточные для ведения переговоров,

заключения соглашения и реализации его норм в большинстве предприятий,

входящих в сферу их деятельности.

Соглашения на региональном уровне заключаются между местными органами

государственной власти или региональными объединениями предпринимателей,

если они имеют соответствующие полномочия, и объединениями профсоюзов или

другими уполномоченными трудовыми коллективами органами.

В науке трудового права коллективный договор рассматривается двояко:

как институт трудового права и как локальный правовой акт. Как институт

трудового права коллективный договор является совокупностью правовых норм,

которые определяют порядок разработки, заключения и исполнения трудового

договора. Как локальный правовой акт коллективный договор представляет

собой соглашение между собственником и трудовым коллективом о локальном

регулировании трудовых, производственных и социально-экономических

отношениях на предприятии, в учреждении, организации. По своей целевой

направленности он призван конкретизировать взаимоотношения между

собственником и трудовым коллективом по вопросам экономического и

социального развития с учетом специфических условий предприятий,

учреждений, организаций.

Согласно статьи 17 Закона «О предприятиях в Украине» от 27 марта 1991

года коллективным договором регулируется производственные, трудовые и

экономические отношения трудового коллектива с администрацией предприятия,

вопросы охраны труда, социального развития, участия работников в

использовании прибыли предприятия, если последнее предусмотрено уставом

предприятия.

Анализ правовых актов, которые обуславливают порядок заключение и

содержания коллективных договоров дает возможность определить коллективный

договор как соглашение, которое заключается собственником предприятия,

учреждения, организации, или уполномоченным ним лицом, с одной стороны, и

трудовым коллективом нанятых работников, который уполномочил профсоюзный

комитет или другой представительский орган на проведение коллективных

переговоров и заключение договора, – с другой, с целью урегулирования

производственных, трудовых и социально-экономических соглашений, которые

требуют дополнительной регламентации с учетом особенности осуществления

труда на данном предприятии, учреждении, организации, а также вопросов,

которые не урегулированы действующим законодательством.

Целью коллективного договора является улучшение хозяйственной

деятельности предприятия, повышение его рентабельности и качества

продукции, которая выпускается, обеспечение трудящихся возможностью

участвовать в управлении производством, усовершенствование вознаграждения

за труд, поднятие уровня охраны труда, материально-бытового и культурного

обслуживания работающих.

Запрещается включать в коллективный договор условия, которые

ухудшающие по сравнению с действующим законодательством положение

работников.

Обязательства коллективного договора как важного документа

юридического и хозяйственно-политического характера выражаются в двух

формах: правовой и общественно-моральной.

Правовая форма выражения обязательств коллективного договора

заключается, во-первых, в том, что в нем фиксируются и тем самым

приобретают юридическую силу принятые администрацией предложения трудового

коллектива и общественных организаций предприятия по производственным и

хозяйственным вопросам. Этим самым коллективный договор выступает в

качестве одной из правовых форм, обеспечивающих активное участие трудового

коллектива в управлении предприятием. Во-вторых, в коллективном договоре

фиксируются все общие и групповые (но не индивидуальные) условия труда,

заработной платы и быта устанавливаемые на предприятии собственником или

уполномоченным ним органом. По согласованию или совместно с профсоюзным

органом в пределах предоставленных им прав. Этим самым коллективный договор

выступает в качестве одной из форм правового регулирования условий труда,

заработной платы и быта рабочих и служащих.

Общественно-моральная форма выражения обязательств коллективного

договора состоит в том, что в нем фиксируются общественно-моральные

обязательства профсоюзной организации и всего коллектива, направленные на

рост производительности труда, повышения эффективности производства.

Следовательно, коллективный договор выступает одним из важнейших средств

мобилизации активности и инициативы рабочих и служащих на успешное решение

задач совершенствования деятельности предприятия.

Коллективный договор:

а) содержит основные положения по вопросам труда и заработной платы,

установленные для данного предприятия (организации) в соответствии с

действующим законодательством, а также положения о рабочем времени, времени

отдыха, оплате труда, разработанные собственником и профсоюзным органом в

пределах предоставленных им прав и носящие нормативный характер;

б) устанавливает взаимные обязательства собственника или

уполномоченного им органа и коллектива рабочих и служащих по выполнению

поставленных целей, совершенствованию организации производства и труда,

внедрению новой техники, улучшению качества и снижению себестоимости

продукции, повышению производительности труда, укреплению производственной

и трудовой дисциплины, повышению квалификации и подготовке кадров

непосредственно на производстве;

в) предусматривает обязательства собственника и профсоюзного органа по

вовлечению рабочих и служащих в управление производством, совершенствованию

нормирования труда, форм оплаты труда и материального стимулирования, по

охране труда, предоставления льгот, улучшению жилищных условий и культурно-

бытового обслуживания трудящихся.

Значение коллективного договора состоит в том, что он, во-первых,

выступает в качестве основной организационно-правовой формы, обеспечивающей

активное участие трудящихся в управлении всей производственной и

хозяйственной деятельностью.

Содержание коллективного договора и его стороны главным образом

зависят от формы собственности на средства производства. Если собственность

государственная, коллективный договор заключается на основе Генеральной и

отраслевых соглашений. Партнерами по переговорному процессу выступают

уполномоченные государственным органом должностное лицо, и профсоюзный

комитет как представитель трудового коллектива – с другой стороны.

Считается, что нормы социальной защиты нанятых работников по вопросам

оплаты труда, режима работы и отдыха и другие вопросы зафиксированы в

коллективном договоре, должны быть выше по степени защиты в сравнении с

Генеральным и отраслевыми соглашениями.

Однако количество государственных предприятий, благодаря процессам

приватизации, постоянно уменьшается. На предприятиях других форм

собственности, кроме государственной, работники могут выступать в двух

ролях: как совладельцы имущества (акционеры, арендаторы, члены

кооператива). Им принадлежит право выбирать правление, принимать участие в

формировании, распределении и использовании прибыли, получать дивиденды. В

то же время они могут быть и нанятыми работниками, поэтому имеют право на

договорное регулирование трудовых и социально-экономических отношений путем

заключения коллективного договора. Это не касается граждан, которые

являются акционерами, но не работают на данном предприятии.

Кроме того, коллективный договор, который включает локальные нормы по

использованию труда и восстановлению рабочей силы, является важной

юридической основой для заключения индивидуальных трудовых договоров между

работником и собственником или уполномоченным им органом.

В заключении коллективного договора не меньше работников должен быть

заинтересован владелец или уполномоченное им лицо. Как отмечалось выше,

коллективный договор устанавливает локальные формы в сфере труда и

социального развития. Поэтому существует непосредственная связь между

стимулами труда и социальными резервами производства. Чем оптимальней

будут локальные правовые нормы, тем в большей степени коллективный договор

будет содействовать эффективному хозяйствованию, стимулировать

производство. Проявляя заботу о себе, трудящиеся тем самым вносят большой

взнос в развитие производства, повышение его эффективности.

Но в то же время следует учитывать, что интересы нанятых работников и

владельца, их взгляды на одни и те же вопросы не во всем и не всегда

совпадают. Трудящиеся заинтересованы, в первую очередь, в высоком уровне

оплаты труда, в установлении дополнительных льгот, гарантий, в создании

соответствующих условий труда, сокращении продолжительности рабочего

времени, а предпринимателей – в получении высоких прибылей, повышении

эффективности производства при меньших затратах, повышении

конкурентоспособности предприятия. Отсюда и противоречия, споры, конфликты.

Но общность интересов является позитивной основой для разработки и

заключения коллективного договора как юридического документа, которым

устанавливаются общие обязанности сторон, которые соответствуют

действующему законодательству Украины.

В науке трудового права серьезного исследования практики ведения

коллективных переговоров не проводилось, потому что даже термин

«коллективные переговоры» действующим законодательством не применялся. Этот

термин в трудовое право введен Законом Украины «О коллективных договорах и

соглашениях», которым было определено, что заключению коллективного

договора, соглашения предшествуют коллективные переговоры.

Любая из сторон не ранее, чем за три месяца до истечения срока

действия коллективного договора, соглашения, или в сроки, определенные

этими документами, письменно извещает другие стороны о начале переговоров.

Вторая сторона в течение семи дней должна начать переговоры.

Порядок ведения переговоров по вопросам разработки, заключения или

внесения изменений в коллективный договор, соглашение определяется

сторонами и оформляется соответствующим протоколом.

Для ведения переговоров и подготовки проектов коллективного договора,

соглашения образуется рабочая комиссия из представителей сторон. Состав

этой комиссии определяется сторонами.

Стороны могут прерывать переговоры в целях проведения консультаций,

экспертиз, получения необходимых данных для обработки соответствующих

решений и поиска компромисса.

Стороны коллективных переговоров обязаны предоставлять участникам

переговоров всю необходимую информацию по содержанию коллективного

договора, соглашения. Участники переговоров не имеют права разглашать

данные, являющиеся государственной или коммерческой тайной, и подписывают

соответствующие обязательства.

Рабочая комиссия готовит проект коллективного договора, соглашения с

учетом предложений, поступивших от работников, трудовых коллективов

отраслей, регионов, общественных организаций и принимает решения,

оформляющиеся соответствующим протоколом.

Существование коллективного договора объективно обусловлено

существованием социальных, экономических и правовых предпосылок. Социальный

фактор составляют социально-трудовые отношения, которые возникают из

использования гражданами своей способности продуктивно трудиться. В

условиях общественного производства возникают внутриколлективные отношения,

связи в сфере общественной организации труда. Для урегулирования таких

связей используются методы регламентации отдельных вопросов путем

соглашения, принятием системы локальных актов, среди которых самая важная

роль принадлежит коллективному договору.

В экономическом плане правомерность и необходимость существования

коллективных договоров обусловлена хозяйственной самостоятельностью

предприятий, наличием разнообразных форм собственности, использованием

наемного труда и существованием объективных расхождений между интересами

собственников и нанятых работников.

К юридическим предпосылкам существования коллективного договора

следует отнести правосубъектность его сторон, установлением законом и

гарантированность правоспособности участников договора.

Как акт локального регулирования коллективный договор выполняет целый

ряд производственных и социальных заданий. К таким заданиям относятся:

детализация и конкретизация действующего законодательства о труде с

максимальным урегулированием специфики данного предприятия; решение новых

вопросов, которые поставлены практикой и не нашли урегулирования в

действующем законодательстве; стимулирование трудящихся путем установления

льготных условий труда, обеспечения исполнения договорных обязанностей

сторон; установление конкретной ответственности хозяйственных и профсоюзных

органов за улучшение условий труда и быта трудящихся предприятия;

привлечение работников к управлению производством; расширение правовых

знаний; урегулирование противоречий между владельцем и трудовым коллективом

нанятых работников с целью достижения социального согласия.

Коллективный договор заключается на предприятиях, в учреждениях,

организациях независимо от формы собственности и хозяйствования при условии

использования ими наемного труда и наличия права юридического лица. Под

наемным трудом следует понимать выполнение работником работы за

определенное вознаграждение, которое оговорено трудовым договором или

контрактом. Специфика отношений по применению наемного труда состоит в том,

что такой труд может применяться на базе любой формы собственности: на

государственных, арендных, коллективных предприятиях, в кооперативных

организациях, акционерных товариществах, фермерских хозяйств, на

коллективных сельскохозяйственных предприятиях, в домашнем потребительском

хозяйстве и т.д.

Коллективный договор заключается также на предприятиях, которые

осуществляют научно-исследовательскую деятельность, или занимаются

коммерцией с целью получения прибыли.

Если есть необходимость, коллективный договор может заключаться в

структурных подразделениях предприятий, учреждений, организаций. Под такими

подразделениями подразумеваются цеха, отделы, лаборатории, секторы и т.д.

Главное, что должно учитываться при решении этого вопроса, – это

финансовые, экономические, организационные и материальные возможности этих

подразделений для установления работникам дополнительных социальных льгот с

учетом специфики работы конкретного подразделения в пределах его

компетенции.

Коллективный договор подразделения может заменять коллективный договор

предприятия. Но коллективный договор подразделения может решать только

отдельные вопросы социально-экономических и трудовых отношений

подразделения. В таком случае коллективный договор структурного

подразделения является дополнением к общему коллективному договору

предприятия, действие которого распространяется и на структурное

подразделение.

Разработанный сторонами проект коллективного договора выносится на

общее собрание или конференцию трудового коллектива. Общее собрание

трудового коллектива считается правомочным, если в нем берет участие не

меньше половины работающих на данном предприятии, в учреждении,

организации.

Конференция представителей трудового коллектива правомочна при участии

в ней не меньше 2/3 представителей трудового коллектива, избранных

делегатами на конференцию. Если общее собрание или конференция трудового

коллектива утверждает проект коллективного договора, он подписывается

уполномоченными представителями сторон не позже чем через 5 дней с момента

его утверждения, если другого срока не установлено собранием или

конференцией трудового коллектива.

Подписанный сторонами коллективный договор подлежит уведомляющей

регистрации в местных органах государственной исполнительной власти

согласно Положения про порядок уведомляющей регистрации отраслевых и

региональных соглашений, коллективных договоров, которое утверждено

постановлением Кабинета Министров Украины от 5 апреля 1994 года №225. Как

отмечено в этом Положении уведомительная регистрация проводится с целью

обеспечения возможности учета их условий во время рассмотрения трудовых

споров, которые могут возникнуть в результате применения норм этих

соглашений (договоров) уполномоченными на это органами, и засвидетельствует

аутентичность экземпляров и копий, данных на регистрацию.

Регистрация проводится в двухнедельный срок со дня получения

коллективного договора. Не позже следующего дня после регистрации два

экземпляра коллективного договора возвращаются сторонам, которые его

подписали и подали на регистрацию. Копия договора хранится регистрирующим

органом.

Местные органы государственной исполнительной власти, которые

регистрируют коллективные договоры, не могут требовать от сторон этого

договора внесение в него изменений или отказать в его регистрации за

исключением единственного случая, когда поданные на регистрацию экземпляры

и копия коллективного договора не являются аутентичными.

Коллективный договор вступает в силу со дня его подписания

представителями сторон или с момента, который установлен в самом договоре,

независимо от срока его регистрации.

Законодательство о труде не устанавливает единых требований касательно

структуры коллективного договора. Стороны самостоятельно определяют его

структуру, какие разделы включать в договор, какие приложения присоединять.

В то же время законодательством достаточно детально определятся содержание

коллективного договора.

Согласно статьи 7 Закона Украины «Про коллективные договоры и

соглашения» и статьи 13 Кодекса законов про труд Украины содержание

коллективного договора определяется сторонами в пределах их компетенции.

В коллективном договоре устанавливаются взаимные обязательства сторон

по регулированию производственных, трудовых, социально-экономических

Страницы: 1, 2, 3