Рассмотрение судом дел об установлении отцовства в порядке искового производства

между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям

решения суда.

Правила подведомственности дела суду определяются ст.37-39 ГПК.

Правовое регулирование установления происхождения детей от родителей не

состоящих в браке, действующим законодательством поставило вопрос

разграничения подведомственности дел суду и административным органам,

то есть органам загса. Такой вопрос возникает при установлении

отцовства в отношении ребенка, мать которого умерла, признана

недееспособной либо неизвестно ее местонахождение. В ст.55 Кодекса о

браке и семье 1969 года этот вопрос был точно разрешен – подобные дела

были подведомственны органу загса, в который мог обратиться с

заявлением отец ребенка в случае смерти матери, признания матери

недееспособной, лишение ее родительских прав, а также при невозможности

установления ее места жительства. Сейчас же в ст.52 КоБС вопрос об

установлении отцовства в отношении детей, мать которых лишена

родительских прав или которые отобраны у нее по решению суда, относит к

подведомственности суда. Но остался без ответа вопрос о том, в каком

порядке должно быть установлено отцовство в отношении детей, мать

которых умерла, признана недееспособной или безвестно отсутствующей – в

судебном или административном порядке. Анализ положений КоБС

(ст.ст.52,55 КоБС) дает основание утверждать, что данные вопросы

подведомственны суду. Но тогда возникает другой вопрос – в каком

производстве эти дела должны быть рассмотрены – в исковом или особом.

Если рассматривать их в исковом производстве, то ответчиком следует

признать ребенка, который может действовать в суде через

представителя. Однако в судебной практике по этой категории дел

сторонами всегда выступают мать ребенка и предполагаемый отец, занимая

положение соответственно истца и ответчика. Возможно ли рассматривать

данные дела в особом производстве также как и установление факта

отцовства? Это представляется неверным, так как в случае установления

факта отцовства устанавливается правовая связь с умершим человеком,

тогда как в делах рассматриваемой категории отец жив. На наш взгляд

вопрос установления отцовства в отношении детей, чья мать умерла,

признана недееспособной или безвестно отсутствующей, должен быть четко

урегулирован в законодательстве.

Одним из условий установления отцовства является отсутствие между

родителями ребенка брака, зарегистрированного в органах загса. Согласно

закону исковой порядок установления отцовства применяется в отношении

детей, родившихся после введения в действие Основ законодательства о

браке и семье (с 1 апреля 1968г.). Такая необходимость возникает в том

случае, если родители не подали в органы загса совместного заявления о

признании отцовства, поскольку у одного из них имеются возражения

против отцовства или один из них уклоняется от подачи в загс

совместного заявления об установлении отцовства. Заявление об

установлении отцовства может быть принято к производству суда после

регистрации рождения ребенка в органах загса.

Если в актовой записи о рождении запись об отце ребенка произведена

на основании ст.58 КоБС, ее наличие не препятствует обращению в суд за

установлением отцовства и не может служить основанием для прекращения

производства по делу. Подобная запись не порождает материально-правовых

последствий.

Как и в любом другом исковом деле, иск об установлении отцовства

предъявляется в связи с наличием спора о праве, с наличием спорящих

сторон - участников спорного правоотношения. Иск об установлении

отцовства направлен на установление наличия родительского

правоотношения между ребенком и его предполагаемым отцом, уклоняющимся

от регистрации отцовства в органах загса. Ответчик по такому иску не

признал добровольно наличие родительского правоотношения между ним и

ребенком, что и вызывает необходимость судебного установления

указанного родительского правоотношения. Таким образом, производство по

установлению отцовства в суде в данном случае отвечает важнейшему

признаку искового производства: наличию спора, который ведется между

сторонами спорного правоотношения - истцом и ответчиком. Из этого

следует, что условием подведомственности дел об установлении отцовства

судебным органам в исковом производстве является спорный характер

правоотношения.

Запись об отце, произведенная в свидетельстве о рождении, является

доказательством происхождения ребенка от указанного в нем лица. Пленум

Верховного Суда в п.1 постановления №12 от 20.12.1991г. “О практике

применения судами Республики Беларусь законодательства при рассмотрении

дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов на детей” (с

изменениями и дополнениями от 23.12.1999г.)1 разъяснил, что суды не

должны принимать к своему производству заявления об установлении

отцовства, если в записи о рождении ребенка отцом указано

определенное лицо [3, с. 19]. При наличии спора запись может быть

исправлена только на основании решения суда (ч.2 ст.225 КоБС). Если в

книге регистрации актов гражданского состояния отцом записано не то

лицо, которое фактически им является, то в таких случаях возможно

оспорить актовую запись об отцовстве (ч.1 ст.56 КоБС). Обращение в суд

с иском об установлении отцовства будет возможно только в том случае,

если указанная запись будет признана судом недействительной в судебном

порядке.

Следует обратить внимание на то, что в соответствии со ст.51 КоБС

мать ребенка, родившегося в результате искусственного оплодотворения,

не вправе предъявить иск об установлении отцовства к мужчине,

явившемуся донором материала для искусственного оплодотворения. Но

данное положение представляется неверным, так как нарушается право

ребенка на судебную защиту. Установление того было ли в данном случае

искусственное оплодотворение или нет – вопрос материального права,

который должен исследоваться в судебном разбирательстве. А из

содержания ч.6 ст.51 КоБС следует, что этот вопрос суд должен решать

при принятии заявления. На мой взгляд суд обязан принять такой иск к

своему производству, и если в судебном разбирательстве выяснится, что

ребенок родился в результате искусственного оплодотворения, то отказать

в удовлетворении требования лица об установлении отцовства. Поэтому

представляется правильным изменить, содержание ч.6 ст.51 КоБС следующим

образом: требование матери ребенка, родившегося в результате

искусственного оплодотворения, к мужчине, явившемуся донором материала

для искусственного оплодотворения, не может быть удовлетворено.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством суду

неподведомственны дела об установлении отцовства в отношении детей,

родившихся до 1 октября 1968 года или в результате искусственного

оплодотворения, и в отношении детей, в актовой записи о рождении

которых отцом указано определенное лицо. Если эти обстоятельства

обнаруживаются на стадии возбуждения дела, суд в соответствии с

пунктом 1 ст.245 ГПК должен отказать в принятии искового заявления в

связи с отсутствием права на обращение в суд. Если эти обстоятельства

будут выявлены на стадии судебного разбирательства, то судья должен

вынести определение о прекращении производства по делу (п.1 ст.164ГПК).

Последствия этих действий суда одинаковы: стороны не могут обратиться в

суд с тождественным иском – иском по спору между теми же сторонами, о

том же предмете и по тем же основаниям.

В соответствии со ст.209 КоБС регистрация рождения ребенка,

зачатого в браке, но родившегося после расторжения брака или признания

брака недействительным, если до дня рождения ребенка прошло не более 10

месяцев, производится в том же порядке, что и регистрация рождения

ребенка, родители которого состоят в браке, за исключением случаев,

когда мать ребенка заявляет о рождении ребенка то другого лица.

Следовательно, суды не должны принимать к своему производству

заявление матери об установлении отцовства бывшего мужа, если ребенок

родился до истечения указанного срока.

Согласно п.13 Инструкции о порядке совершения записей актов

гражданского состояния, если мать ребенка заявляет о рождении ребенка

от другого лица (но не бывшего супруга), то в запись акта о рождении

сведения об этом лице в качестве отца ребенка вносятся только после

установления отцовства этим лицом и при наличии письменного заявления

бывшего супруга о том, что он не является отцом ребенка, либо на

основании решения суда. При отсутствии факта установления отцовства и

заявления бывшего супруга сведения об отце в запись акта о рождении

ребенка вносятся по факту регистрации брака в соответствии со ст.54

КоБС [5,с.61].

Наличие процессуальной правоспособности сторон согласно ст.58 ГПК –

способность иметь гражданские процессуальные права и нести обязанности

стороны и третьего лица. Процесс не может начаться и развиваться с

участием субъектов, которые не могут быть стороной в процессе. В законе

указано, что процессуальная правоспособность сторон возникает с момента

рождения каждого человека, и поэтому подробного объяснения не требует.

Для осуществления права на предъявление иска необходимо соблюдение

определенных, установленных законом условий, образующих порядок

предъявления иска, то есть установив наличие предпосылок права на

обращение в суд, судья должен проверить соблюдение порядка обращения в

суд, это те условия, при которых данным судом, и в данное время дело

может быть возбуждено. Указанные обстоятельства именуются условиями

реализации права на предъявление иска.

Если отсутствие предпосылок права на предъявление иска является

неустранимым препятствием для обращения в суд с тождественным иском, то

несоблюдение условий реализации права на предъявление иска влечет отказ

в возбуждении дела в связи с наличием к этому препятствий, но не

является неустранимым. Когда будет устранено соответствующее

препятствие, истец может повторно обратиться в суд с заявлением по тому

же делу в соответствии с ч.2 ст.247 ГПК.

К числу важнейших условий реализации права на предъявление иска об

установлении отцовства относятся следующие:

1) иск должен быть предъявлен по надлежащей подсудности

(ст.46,47 ГПК);

2) лицо, предъявляющее иск должно быть дееспособным (ст.59 ГПК;

3) предъявление иска должно быть облечено в форму искового

заявления оформленного с соблюдением его реквизитов и

оплачено государственной пошлиной.

Подсудность дел об установлении отцовства является условием

возбуждения дел в исковом производстве. Согласно ч.1 ст.46 ГПК

заявление о возбуждении дела подается в суд по месту жительства

ответчика, если не установлено иное.

Следует сказать, что иск об установлении отцовства может быть

предъявлен не только по месту жительства ответчика, но и по месту

жительства истца, т.е. по этим делам действует правило альтернативной

подсудности, реализация которого значительно облегчает положение истца

(ч.3 ст.47ГПК ). Этого положения ранее не было в Гражданском

процессуальном кодексе Республики Беларусь. Заявление о возбуждении

дела могло подаваться только по месту жительства ответчика. Однако и

тогда, если одновременно с иском об установлении отцовства было

предъявлено требование о взыскании алиментов на ребенка при соединении

исковых требований, с иском об установлении отцовства и взыскания

алиментов истец вправе был обратиться в суд по месту жительства

ответчика либо по месту своего жительства.

Дееспособность лица как условие реализации права на предъявление

иска по делам об установлении отцовства в суде подробно

рассматривается в главе о лицах юридически заинтересованных в исходе

дела.

Исковое заявление об установлении отцовства должно быть письменным

(ст.242 ГПК) и содержать ряд обязательных сведений, предусмотренных

ст.243 ГПК. В частности, в нем необходимо указать фамилию, имя,

отчество предполагаемого отца ребенка, его адрес, основание заявления

(происхождение ребенка от данного лица) и требование об установлении

отцовства. К исковому заявлению должна быть приложена его копия для

ответчика. Необходимо, чтобы в заявлении указывались достаточные

основания, свидетельствующие о происхождении ребенка от данного лица. В

частности, исковое заявление должно содержать конкретное указание на

один из перечисленных в ст.53 КоБС обстоятельств, могущих служить

основанием для установления отцовства, а также ссылку на

доказательства, его подтверждающие: указание на свидетелей,

письма, справки, документы и прочее.

К исковому заявлению по делам об установлении отцовства и взыскании

алиментов должны прилагаться согласно п.8 постановления Пленума №12

копии свидетельств о рождении детей, справки о нахождении детей на

иждивении истца, а в зависимости от других обстоятельств дела - другие,

имеющие значение для дела, материалы. Должна быть также истребована

справка о размере заработка ответчика.

Исковое заявление об установлении отцовства оплачивается

государственной пошлиной как заявление неимущественного характера (ст.

119, 115 ГПК). Пленум Верховного суда в п. 17 постановлении №12

разъяснил, что заявление об установлении отцовства и взыскании

алиментов оплачивается государственной пошлиной по ставкам,

установленным для исковых заявлений неимущественного характера. Если к

заявлению не приложена квитанция, подтверждающая уплату государственной

пошлины, суд выносит мотивированное определение об оставлении заявления

без движения (ст.ст.248,111ГПК). В таком случае истцу дается время на

исправление недостатков заявления, в частности, предоставления

квитанции в суд. Согласно п.5 постановления Пленума Верховного Суда от

28 июня 2001г. №7 “О применении норм Гражданского процессуального

кодекса при рассмотрении дел в суде первой инстанции” продолжительность

срока для исправления недостатков определяется судьей в каждом

конкретном случае с учетом характера недостатков заявления и реальной

возможности исправления к указанному в определении сроку [4]. При

исправлении недостатков в установленный судьей срок исковое заявление

считается поданным в день его первоначального представления в суд. Срок

рассмотрения дела в этом случае исчисляется со дня исправления

недостатков (ч.2 ст.248 ГПК).

1.3 подготовка дел об установлении отцовства к судебному

разбирательству.

Цель гражданского процесса в целом - восстановление нарушенного

права, то есть вынесение законного и обоснованного судебного решения и

его реализация (исполнение). Данную цель процесса суд не может

достигнуть без такой стадии судопроизводства, как подготовка дела к

судебному разбирательству.

Подготовка дел к судебному разбирательству во всех случаях,

независимо от объема и сложности совершаемых судьей процессуальных

действий, является не только обязательной, но и самостоятельной стадией

процесса. Законом установлено, что к подготовке дела судья приступает

после принятия заявления. Подготовка дела как стадия процесса

начинается с момента вынесения судьей соответствующего определения

(ст.264 ГПК) и продолжается до вынесения определения о назначении дела

к разбирательству в судебном заседании (ст.265 ГПК).

С учетом особенностей того или иного дела при его подготовке должны

быть решены следующие задачи (ст.260 ГПК):

1) уточнены позиции имеющих непосредственный интерес в исходе дела

лиц, то есть должны быть уточнены их требования, возражения,

обстоятельства, которыми они их обосновывают, иные факты, имеющие

значение для дела, разъяснены им права и обязанности.

2) решен вопрос о дополнении или ином изменении круга юридически

заинтересованных в исходе дела лиц.

3) приняты меры для того, чтобы во время разбирательства дела суд

имел все необходимые доказательства, и определены те, которые каждая

сторона должна представить в обоснование своих утверждений.

Под уточнением обстоятельств, имеющих значение для правильного

разрешения дела, понимается деятельность юридически заинтересованных в

исходе дела лиц и суда по определению предмета доказывания, то есть

совокупности фактов, имеющих юридическое значение, которые необходимо

доказать сторонам, с тем, чтобы суд правильно применил нормы

материального права, определил права и обязанности сторон.

На этой стадии рассмотрения дела суды обязаны разъяснить гражданам

порядок установления отцовства по заявлению родителей, не состоящих в

браке. С этой целью согласно п.1 ст.261 ГПК судья при подготовке дела к

судебному разбирательству в необходимых случаях вызывает ответчика,

опрашивает его по обстоятельствам дела, выясняет, какие имеются

возражения против иска и какими доказательствами эти возражения могут

быть подтверждены. Практика показывает, что по всем делам об

установлении отцовства вызов ответчика для выяснения обстоятельств

дела крайне необходим.

Согласно п.7 постановления Пленума №12 судье следует в необходимых

случаях при подготовке дела к судебному разбирательству вызвать истца и

ответчика на беседу. Если во время опроса ответчик признает себя отцом

ребенка, судья должен разъяснить сторонам правила ст. 52 КоБС и при

согласии родителей установить происхождение ребенка путем подачи

совместного заявления в органы загса, предоставить срок для определения

отцовства в добровольном порядке. В случае, если стороны в

установленное время не оформят отцовства, дело после проведения

соответствующей подготовки назначается к судебному разбирательству.

В литературе высказано мнение, что вызов ответчика по делам об

установлении отцовства при подготовке дела необязателен, но некоторые

авторы обосновано не разделяют его [31, с.72]. Опрос ответчика судьей в

ходе подготовки дела может вообще устранить необходимость судебного

разбирательства, если ответчик согласится подать в органы загс

совместно с матерью заявление об установлении отцовства. Изучение мною

судебной практики показывает, что суды проводят недостаточную работу в

этом направлении. Невыполнение требования закона о вызове ответчика для

предварительной беседы и выяснения обстоятельств дела нередко приводит

в последующем к нарушению сроков рассмотрения дела и даже неправильному

разрешению спора.

Представляется, вызов ответчика по делу об установлении отцовства

в стадии подготовки на беседу необходим во всех случаях. Поскольку он

не подал совместного заявления в добровольном порядке, надо полагать,

что ответчик возражает против иска и выяснение оснований его возражений

даст суду возможность заранее истребовать необходимые доказательства

для проверки их в судебном заседании.

По мнению Яковлевой Г.В. в случае, когда ответчик проживает в

другой местности требуется направление судебного поручения для его

опроса [79; с.77]. Возможность собирания доказательств путем выполнения

судебных поручений – является исключительный способ собирания

доказательств, который должен применяться лишь в том случае, когда это

действительно необходимо. Например, не следует опрашивать ответчика в

порядке судебного поручения, если ответчик, проживающий в другом

городе, хотя и не мог явиться в судебное заседание, но мог представить

в суде письменные объяснения.

Поскольку вопросы о составе юридически заинтересованных в исходе

дела лиц и о доказывании по делам данной категории являются в силу их

сложности и важности предметом исследования в самостоятельных разделах

работы, в данной главе они не затрагиваются. Признав дело достаточно

подготовленным, судья выносит определение о назначении его к судебному

разбирательству (ст.265 ГПК).

ГЛАВА II. Лица юридически заинтересованные

в исходе дела.

При возбуждении гражданского дела судья должен уточнить

процессуальное положение лица, обратившегося за защитой прав,

определить круг лиц, имеющих право обратиться в суд с иском об

установлении отцовства. Здесь действуют общие правила гражданского

процессуального законодательства, в соответствии с которыми всякое

заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законом,

обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или

охраняемого законом интереса (ст.6 ГПК).

Круг лиц , по заявлению которых может быть возбуждено дело об

установлении отцовства в порядке искового производства, достаточно

большой. Согласно ст.53 КоБС отцовство в судебном порядке может быть

установлено по заявлению одного из родителей или опекуна, попечителя

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6