Договор возмездного оказания услуг

недостатками, которые делают результат ее оказания непригодным для

предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре

соответствующего условия непригодности для обычного использования,

заказчику предоставляется ряд возможностей, обеспечивающих надлежащее

качество оказываемых услуг.

С учетом специфики услуг в случае некачественного их оказания могут

применяться некоторые последствия, указанные в ст. 723 ГК. Заказчик вправе,

если иное не установлено законом или договором, по своему выбору

потребовать от исполнителя:

• либо соразмерного уменьшения установленной за оказание услуги цены;

• либо безвозмездного оказания услуги заново с возмещением заказчику

причиненных просрочкой исполнения убытков.

Что касается требований безвозмездного устранения недостатков в

разумный срок либо возмещения расходов заказчика на устранение недостатков,

когда его право устранять их предусмотрено в договоре, то они могут

применяться только в отдельных случаях. Это связано с существованием

возможности устранить отступления от условий договора в ходе оказания

услуги. В связи с этим представляется возможным, например, требовать

переселения туриста в отель того класса, который указан в договоре, если

туристическое агентство предоставило ему проживание в отеле более низкого

класса. Однако предоставление заказчику ошибочной консультации или

искаженной, недостоверной информации не позволяет, в силу того что заказчик

получает представление об этом только после завершения оказания услуги,

применить к этим видам услуг рассматриваемые последствия[28].

Если отступления от условий договора возмездного оказания услуг или

иные недостатки результата оказанной услуги в установленный заказчиком

разумный срок не были устранены либо являются существенными, заказчик

вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения

причиненных убытков.

Таким образом, точно так же, как и по договору подряда, последствия

ненадлежащего качества результата оказанных услуг в договоре возмездного

оказания услуг различаются в зависимости от характера обнаруженных

недостатков. В том случае, когда недостатки не являются существенными

(простые недостатки), закон предоставляет заказчику право воспользоваться

одной из мер оперативного воздействия, перечисленных в п. 1 ст. 723 ГК.

Однако если заказчик обнаруживает существенные недостатки, наличие которых

не позволяет достигнуть цели договора возмездного оказания услуг, ему

предоставляется право на возмещение причиненных убытков, т. е. возможность

применения к подрядчику мер имущественной ответственности. Как в отношении

договора подряда, так и в отношении договора возмездного оказания услуг

закон признает возможность согласования сторонами условий об освобождении

исполнителя от ответственности за определенные недостатки. Поэтому действие

п. 4 ст. 723 ГК полностью распространяется на отношения между исполнителем

и заказчиком по договору возмездного оказания услуг.

Поскольку, как отмечалось ранее, на некоторые виды услуг могут

устанавливаться законные или договорные гарантии, правила о сроках

предъявления заказчиком требований, связанных с ненадлежащим качеством

результата услуги, установленные ст. 724 ГК, также распространяются на

отношения по возмездному оказанию услуг.

Учитывая особенности предмета исполнения по договору возмездного

оказания услуг, следует признать, что согласно ст. 725 ГК срок исковой

давности для требований, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством

результата любой услуги, всегда составляет один год, т. е. является

сокращенным. Что же касается особенностей порядка исчисления срока давности

по искам о ненадлежащем качестве результата услуги, то они ничем не

отличаются от установленных п. 2 и 3 ст. 725 ГК.

Так же как и по договору подряда, исполнитель по договору возмездного

оказания услуг согласно ст. 726 ГК наряду с предоставлением заказчику

самого результата услуги обязан также передать ему информацию, касающуюся

эксплуатации или иного использования предмета исполнения, если это

предусмотрено договором либо характер информации таков, что без нее

невозможно использование результата услуги для целей, указанных в договоре.

В соответствии со ст. 727 ГК сторона, получившая от другой благодаря

исполнению своего обязательства по договору возмездного оказания услуг

информацию о новых решениях и технических знаниях, в том числе не

защищаемых законом, а также сведения, которые могут рассматриваться как

коммерческая тайна (ст. 139 ГК), не вправе сообщать ее третьим лицам без

согласия другой стороны. Порядок и условия пользования такой информацией

определяются соглашением сторон.

2. Права и обязанности заказчика

Основной обязанностью заказчика, как это вытекает из ст. 779 ГК,

является необходимость оплаты оказанной услуги. Оплата услуг исполнителя

согласно ст. 781 ГК осуществляется заказчиком в сроки и в порядке, которые

указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Поскольку услуги оказываются исполнителем в соответствии с заданием

заказчика, последнему предоставляется право во всякое время проверять ход и

качество оказываемых услуг, не вмешиваясь, однако, в оперативно-

хозяйственную деятельность исполнителя (ст. 715 ГК). Следовательно,

заказчик по договору возмездного оказания услуг, так же как и по договору

подряда, имеет возможность влиять на ход оказания услуг и, соответственно,

на полученный результат.

В том случае, если исполнитель не приступает своевременно к исполнению

договора возмездного оказания услуг или оказывает услуги настолько

медленно, что исполнение их к сроку становится явно невозможным, заказчик

приобретает право отказаться от исполнения договора и потребовать

возмещения причиненных ему убытков.

Если в процессе оказания услуг исполнителем заказчику станет очевидным,

что они не будут выполнены надлежащим образом, заказчик вправе назначить

исполнителю разумный срок для устранения недостатков. При невыполнении

исполнителем в назначенный срок этого требования заказчику также

предоставляется право отказаться от договора возмездного оказания услуг и

потребовать возмещения убытков либо поручить оказание услуг другому лицу за

счет исполнителя.

Заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных

договором возмездного оказания услуг, оказывать исполнителю содействие в

оказании услуг. При неисполнении им данной обязанности исполнитель вправе

требовать возмещения причиненных убытков, включая дополнительные издержки,

вызванные простоем, либо перенесения сроков оказания услуг, либо увеличения

указанной в договоре цены услуг (ст. 718 ГК). При этом согласно п. 2 ст.

781 ГК в случаях, когда невозможность исполнения возникла по вине

заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не

предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.

Договор возмездного оказания услуг, как и договор подряда, является

двусторонним, поэтому к нему применяются последствия неисполнения

заказчиком встречных обязанностей по договору (ст. 719 ГК). Исполнитель

вправе не приступать к оказанию услуг, а начатые действия приостановить в

случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору

возмездного оказания услуг препятствует надлежащему исполнению им договора,

а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что

исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный

срок[29]. Кроме того, при наличии указанных обстоятельств исполнитель

вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков,

если иное не предусмотрено договором возмездного оказания услуг.

Согласно ст. 782 ГК заказчику предоставляется право на односторонний

отказ от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты

исполнителю фактически понесенных им расходов. В отличие от этого

исполнитель имеет право отказаться от исполнения обязательств по договору

возмездного оказания услуг только при условии полного возмещения заказчику

убытков.

В связи с тем, что исполнитель оказывает услуги, совершая определенные

действия или осуществляя определенную деятельность, которая неотделима от

его личности, завершение таких действий или соответствующей деятельности

означает исполнение по договору. Поэтому в ст. 779 ГК не указывается на

обязанность заказчика по принятию результата услуги. Нет указаний в законе

также относительно обязанности исполнителя сдать заказчику результат

услуги. Из этого можно сделать вывод, что порядок приемки, подробно

урегулированный п. 1, 6, 7 ст. 720 ГК, не применяется к отношениям сторон

договора возмездного оказания услуг, поскольку противоречит особенностям

предмета этого договора.

Вместе с тем заказчик по завершении оказания услуг должен оценивать

полученный исполнителем результат. При обнаружении отступлений от договора,

ухудшающих результат оказания услуги, или иных недостатков он должен

немедленно заявить об этом исполнителю. Заказчик, обнаруживший недостатки в

полученном от исполнителя результате услуги в момент ее окончания, имеет

право ссылаться на них только в тех случаях, когда они были оговорены им

либо стороны пришли к соглашению о возможности последующего предъявления

требования об их устранении. Заказчик, не выполнивший этих требований,

лишается права ссылаться на недостатки исполнения, которые могли быть

установлены при обычном способе использования результата услуги (явные

недостатки), если иное не предусмотрено договором возмездного оказания

услуг.

При обнаружении после окончания оказания услуги отступлений от договора

возмездного оказания услуг или иных недостатков, которые не могли быть

установлены в момент окончания ее оказания при обычном способе

использования результата услуги (скрытые недостатки), в том числе таких,

которые были умышленно скрыты исполнителем, заказчик обязан известить об

этом исполнителя в разумный срок после их обнаружения.

В случае возникновения между заказчиком и исполнителем спора по поводу

недостатков или их причин по требованию любой из сторон договора должна

быть назначена экспертиза. Расходы по проведению экспертизы несет

исполнитель, за исключением случаев, когда экспертизой установлено

отсутствие нарушений исполнителем договора возмездного оказания услуг или

причинной связи между его действиями и обнаруженными недостатками. В этих

случаях расходы по проведению экспертизы несет сторона, потребовавшая

назначения экспертизы, а если она назначена по соглашению сторон, то

расходы возлагаются на обе стороны в равных долях.

Глава 4. Виды договоров возмездного оказания услуг.

4.1. Система договоров возмездного оказания услуг.

Видовое деление договоров возмездного оказания услуг может строиться по

различным критериям. Согласно ст. 783 ГК наряду с общими положениями о

подряде к договору возмездного оказания услуг применяются и положения о

бытовом подряде, если заказчиком выступает гражданин-потребитель. Это дает

основания для выделения в качестве его видов:

• во-первых, договора возмездного оказания бытовых услуг;

• во-вторых, договора возмездного оказания услуг в сфере

предпринимательской деятельности.

Анализ п. 2 ст. 779 ГК, а также законодательства, регулирующего

особенности возмездного оказания услуг, дает возможность также провести

классификацию видов договора возмездного оказания услуг по сферам

хозяйственной и социально-культурной деятельности. В ст. 779 ГК дается

примерный перечень такого видового деления, включающий услуги связи,

медицинские, ветеринарные, аудиторские, консультационные, информационные

услуги, услуги по обучению, туристическому обслуживанию и иные.

Основываясь на положениях ГК и ином законодательстве, регламентирующем

возмездное оказание услуг, можно по указанному основанию выделить следующие

их основные виды:

• услуги связи и информации;

• медицинские услуги и услуги социального характера;

• ветеринарные услуги;

• аудиторские услуги;

• правовые услуги;

• туристско-экскурсионные услуги;

• услуги по обучению;

• услуги в содействии занятости населения;

• услуги общественного питания;

• гостиничные услуги;

• коммунальные услуги;

• гигиенические услуги;

• ритуальные услуги;

• спортивно-оздоровительные и санаторно-курортные услуги;

• культурно-зрелищные услуги;

• частная охранная и детективная деятельность.

4.2. Услуги связи

В рассматриваемой сфере отношения по оказанию данного вида услуг наряду

с нормами ГК регулируются также положениями иных федеральных законов и иных

правовых актов. Согласно ст. 2 Федерального закона от 16 февраля 1995 г. «О

связи»[30] (далее — Закон о связи) под услугами связи понимается

деятельность по приему, обработке, передаче и доставке почтовых отправлений

или сообщений электросвязи. Указанные услуги оказываются пользователям

связи гражданами и юридическими лицами (операторами связи), Получившими

право на этот вид деятельности на основании лицензии (ст. 15 Закона о

связи). Все средства связи, используемые во взаимоувязанной сети связи

Российской Федерации, подлежат обязательной проверке (сертификации) на

соответствие установленным стандартам, иным нормам и техническим

требованиям. Сертификации также могут подлежать услуги связи,

предоставляемые на сети связи общего пользования (ст. 16 Закона о связи).

Так, согласно ст. 28 Закона о связи операторы связи обязаны предоставлять

пользователям услуги связи, соответствующие по качеству стандартам,

техническим нормам, сертификатам, а также условиям договора о

предоставлении услуг связи.

В соответствии со ст. 21 Закона о связи тарифы на услуги связи

устанавливаются на договорной основе. В случаях, предусмотренных

законодательством, по отдельным видам услуг связи, оказываемых

предприятиями связи, тарифы могут регулироваться государством. Вызов

экстренных оперативных служб (пожарной охраны, милиции, скорой медицинской

помощи, аварийной газовой службы, горноспасательной службы и др.) всеми

гражданами и юридическими лицами производится бесплатно.

Согласно ст. 27 Закона о связи все пользователи связи на территории

Российской Федерации на равных условиях имеют право передавать сообщения по

сетям электрической и почтовой связи. Пользователю связи на территории

Российской Федерации не может быть отказано в доступе к услугам сети связи

общего пользования. Следовательно, договор о предоставлении услуг связи

общего пользования является публичным. Вместе с тем владельцы сетей и

средств связи обязаны предоставлять абсолютный приоритет всем сообщениям,

касающимся безопасности человеческой жизни на море, земле, в воздухе,

космическом пространстве, проведения неотложных мероприятий в области

обороны, безопасности и охраны правопорядка в Российской Федерации, а также

сообщениям о крупных авариях, катастрофах, эпидемиях, эпи-зоотиях и

стихийных бедствиях. Это положение полностью соответствует п. 2 ст. 1 ГК.

Для отдельных категорий должностных лиц государственных органов,

дипломатических и консульских представителей иностранных государств,

представителей международных организаций, а также отдельных групп граждан

при пользовании электрической и почтовой связью могут устанавливаться

льготы и преимущества в части очередности, порядка пользования и размера

оплаты услуг связи.

Защита прав пользователей связи на предоставление услуг электрической и

почтовой связи надлежащего качества, получение информации о таких услугах и

об их исполнителях, а также механизм реализации этих прав регулируются

законодательством Российской Федерации. В частности, при предоставлении

услуг связи потребителям на их взаимоотношения с услугодателями

распространяется действие положений Закона о защите прав потребителей.

Согласно ст. 32 Закона о связи все операторы связи обязаны обеспечить

соблюдение тайны связи. Информация о почтовых отправлениях и передаваемых

по сетям электрической связи сообщениях, а также сами эти отправления и

сообщения могут выдаваться только отправителям и адресатам или их законным

представителям. Прослушивание телефонных переговоров, ознакомление с

сообщениями электросвязи, задержка, осмотр и выемка почтовых отправлений и

документальной корреспонденции, получение сведений о них, а также иные

ограничения тайны связи допускаются только на основании судебного решения.

В соответствии со ст. 37 Закона о связи операторы связи несут

имущественную ответственность за утрату, повреждение ценных почтовых

отправлений, недостачу вложений почтовых отправлений в размере объявленной

ценности, искажение текста телеграммы, изменившее ее смысл, недоставку

телеграммы или вручение телеграммы адресату по истечении 24 часов с момента

ее подачи в размере внесенной платы за телеграмму (за исключением

телеграмм, адресованных в населенные пункты, не имеющие электросвязи).

Таким образом, ответственность оператора связи является ограниченной.

Оператор связи освобождается от ответственности за неисполнение или

ненадлежащее исполнение обязательств по передаче или приему сообщений либо

по пересылке или доставке почтовых отправлений, если докажет, что такое

неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств произошло по вине

пользователя связи либо вследствие действия непреодолимой силы.

Следовательно, ответственность оператора связи перед пользователем является

безвиновной.

В свою очередь, при нарушении пользователем связи правил эксплуатации

оконечного оборудования сети электросвязи, использовании на сети

несертифицированного оборудования, а также при несвоевременной оплате услуг

связи оператору связи предоставляется право приостановить доступ

пользователя связи к сети электросвязи до устранения недостатков, за

исключением случаев, предусмотренных ст. 29 Закона о связи. При этом

пользователь связи обязан возместить оператору связи не полученные им

доходы, а также возместить ущерб, вызванный простоем оборудования, и вред,

причиненный его повреждением.

В отличие от ранее действовавшего законодательства в области связи в

настоящее время согласно ст. 38 Закона о связи предъявление претензий при

неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по предоставлению

услуг связи является правом, а не обязанностью пользователя.

Одному из важнейших видов связи специально посвящен Федеральный закон

от 17 июля 1999 г. «О почтовой связи»[31] (далее — Закон о почтовой связи),

устанавливающий некоторые особенности оказания услуг почтовой связи.

Под услугами почтовой связи понимаются действия или деятельность по

приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а

также по осуществлению почтовых переводов денежных средств.

Согласно ст. 16 Закона о почтовой связи услуги почтовой связи

оказываются операторами почтовой связи на договорной основе.

По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи

обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое

отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному

отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату, а пользователь услуг

почтовой связи, в свою очередь, обязан оплатить оказанные ему услуги.

Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной

корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки.

Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков,

нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее

пересылки разрабатываются федеральным органом исполнительной власти,

осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи, и

утверждаются Правительством РФ. Сроки оказания иных услуг почтовой связи

устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.

Операторы почтовой связи обязаны предоставлять пользователям услуг

почтовой связи информацию об установленных сроках оказания услуг почтовой

связи, а также об утвержденных Правительством РФ нормативах доставки и

контрольных сроках пересылки письменной корреспонденции.

Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным

стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации

об условиях оказания данных услуг.

Согласно ст. 29 Закона о почтовой связи плата за услуги почтовой связи,

за исключением универсальных услуг почтовой связи, определяется по тарифам,

устанавливаемым на договорной основе.

Плата за универсальные услуги почтовой связи определяется на основании

тарифов, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти по

регулированию естественных монополий в сфере услуг общедоступной почтовой

связи в порядке, установленном Правительством РФ, и подтверждается

нанесенными на писменную, корреспонденцию государственными знаками почтовой

оплаты. Проданные государственные знаки почтовой оплаты обратно не

принимаются и не обмениваются.

Анализ ст. 19 Закона о почтовой связи дает основания считать, что

договор об оказании почтовых услуг также является публичным, а на

пользователей услуг почтовой связи, являющихся потребителями,

распространяется действие норм Закона о защите прав потребителей.

За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию

услуг почтовой связи операторы почтовой связи несут перед пользователями

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6