Норвегия

от Брюсселя.

Определенную роль в столь негативном решении норвежцев сыграла и

узость внутреннего рынка. В стране с населением 4,5 млн. человек сложно

создать условия, благоприятные для успешной конкурентной борьбы большого

количества крупных предприятий . Ограниченность спроса приводит к жесткой

селекции и созданию компаний-монополистов, которые могут диктовать свои

условия и существовать как бы вдали от бушующей стихии свободного рынка.

Нельзя сказать , что в Норвегии монополизированы целые сектора экономики,

но такая тенденция наиболее ярко проявляется в сфере телекоммуникаций и

продажи электроэнергии. К тому же социальная политика государства,

направленная на защищенность всех слоёв населения и предусматривающие

программы “реабилитации” сотрудников в случае банкротства предприятия ,

создаёт для служащих “тепличные” условия, когда они могут быть уверены, что

даже при потере работы у них есть хорошие шансы устроиться на новое место.

В случае членства в ЕС такие компании столкнулись бы с жесткой конкурентной

борьбой, новыми правилами игры, что поставило бы их в сложное положение.

В Норвегии можно сразу почувствовать , имеет та или иная компания опыт

работы на международном рынке; она выделяется на фоне других более высоким

уровнем сервиса, оперативностью принятия решений, способностью быстрее

приспосабливаться к новым рыночным условиям.

Определенная уязвимость сельского хозяйства, работающего в сложных

северных условиях и требующего постоянного государственного финансирования,

и особенности рентабельного функционирования рыболовной промышленности,

также сыграли свою роль в выборе норвежцев. Именно провинция и Север, где

рыболовство является главным источником дохода, проголосовали против

вступления в Европейский Союз(52,2% отдали свои голоса против и 47,8% -

за).

Сразу же после объявления результатов голосования норвежские политики

стали замечать некоторые изменения в отношении к Норвегии со стороны их

европейских коллег. Норвежским дипломатам приходилось подолгу простаивать у

дверей офисов чиновников ЕС , ожидая, когда у них найдется минута

свободного времени для обсуждения(помимо вопросов вступления новых стран в

ЕС) проблем северного соседа. В норвежских газетах даже появилось понятие -

“страна вне”.

Такое невнимание со стороны брюссельских чиновников было только

иллюстрацией нового положения, в которое поставила себя Норвегия. Страна

перестала участвовать в заседаниях комитетов и рабочих групп организации

(это право она имела в ходе переговоров о вступлении). Таким образом, с

одной стороны Норвегия потеряла ряд ценных источников информации, и, с

другой - что более важно - лишилась возможности оказывать извне прямое

влияние на решения, принимаемые в ЕС. Она чаща всего была поставлена уже

перед фактом принятия какого-либо решения ЕС, не имея возможности влиять на

его формирование.

В то же время Норвегия, будучи членом ЕЭП(Европейского Экономического

Пространства), обязана выполнять директивы ЕС, касающиеся не только

торговли и товарообмена, но и регулирующие вопросы условий труда,

социальной защищённости, производства ряда товаров и предоставления услуг.

Было подсчитано, что в соответствии с директивами ЕС только за первую

половину 1996 года претерпели изменения 47 внутренних норвежских правил и

предписаний. Большинство таких изменений не создают больших проблем ни для

юридической системы, ни для жизни обычных граждан страны, однако норвежцы

отдают себе отчет в том, что в рамках существующего ЕЭП, включающего, кроме

Норвегии, Исландию, Швейцарию, Мальту и Лихтенштейн, они не имеют реальной

возможности оказать влияние на процесс принятия решений ЕС и вынуждены

воспринимать их как свершившийся факт.

Более 50% норвежского экспорта приходится на страны- члены ЕС, что

свидетельствует о прямой зависимости и, соответственно, заинтересованности

Норвегии в развитии отношений с этими странами. Таким образом, Норвегия

обречена на контакты с ЕС.

Правительство Т. Ягланда (как и предыдущее правительство Г. Х.

Брундтланда) делает всё возможное для того, чтобы сохранить конструктивный

климат, существующий в отношениях с ЕС, и обеспечить максимально возможное

участие в работе Союза. Норвегия вовлечена в целый ряд региональных

программ, включая программу “Интернет”. В концептуальном плане

предусмотрено и постепенно осуществляется присоединение к трём направлениям

развития европейских экономических структур. Речь идет о единой политике в

области рыболовства, где у сторон имеются как общие интересы, так и

противоречия, которые намного проще было бы разрешить в рамках единой

организационной структуры. Норвежский опыт в области регулирования лова

рыбы мог бы пригодиться европейским партнерам. Вторым формированием

является формирование единой энергетической политики ЕС. Здесь существует

больше неясностей, но Норвегия напрямую заинтересована в сотрудничестве,

если учесть, что страны ЕС являются главными потребителями норвежских нефти

и газа, и объединёнными усилиями способны повлиять на тенденцию развития

цен и создать неблагоприятные условия для экспорта энергоносителей.

Норвегии выгоднее быть активным участником игры, нежели пассивным

аутсайдером. Наконец , третье направление- сотрудничество в рамках

паспортного союза, Шенгенского соглашения.

19 декабря 1996года в Брюсселе состоялось подписание документа об

ассоциированном членстве Норвегии и Исландии в Шенгенском соглашении,

предусматривающее единое паспортное пространство и сотрудничество

правоохранительных органов стран-участниц. Формально Шенгенский договор

распространяется только на государства ЕС, поэтому этим двум странам был

предоставлен ассоциированный статус, предусматривающий участие без права

голоса в рабочих группах организации. Идя на такой шаг, норвежские

представители исходили из того, что в рамках Шенгена не будут приниматься

решения, которые противоречили бы позиции Норвегии. Главная причина

вступления заключалась в желании сохранить северный паспортный союз,

просуществовавший достаточно долго, чтобы к нему успели привыкнуть и не

хотели потерять. Дания, Швеция и Финляндия своим присоединением к Шенгену

без Норвегии и Исландии разрушили бы устоявшийся паспортный режим

пересечения границ между северными странами, в чём не был заинтересован

никто из северян. В связи с этим, путем длительных переговоров была

разработана компромиссная формула ассоциированного членства, устраивающая

все стороны.

Можно сказать, что, благодаря участию в Шенгенском договоре, Норвегия

вне ЕС добилась своего вовлечения в ещё одну важную область развития

европейской интеграции.

В настоящее время возникло кажущееся затишье во внутри норвежской

общеевропейской дискуссии об отношениях между Норвегией и ЕС. Не ставится

вопрос о подаче новой заявки на вступление в Союз до 2000 года и политики

в меньшей степени оперируют брюссельской аргументацией для отстаивания

своих позиций. Однако тема ЕС постоянно присутствует на газетных полосах и

остаётся актуальной для политического истэблишмента страны.

Многие обозреватели считают, что, поставив себя вне ЕС , Норвегии

удалось сохранить собственное лицо и способность действовать на

международной арене, исходя из собственных интересов, без оглядки на

европейских партнеров. Свидетельством тому стала активная деятельность

Норвегии на Ближнем Востоке и посредничество в процессе мирного

урегулирования в Гватемале, когда страну воспринимали как независимого

самостоятельного участника, а не представителя ЕС. Вместе с тем , несмотря

на очевидные успехи норвежской внешней политики, можно с уверенностью

сказать, что в геополитическом масштабе позиции Норвегии после референдума

в 1994 году в большей степени ослабли, чем укрепились.

Тем не менее, страна представляет большой интерес для России как

торгово-экономический партнер. На Норвегию не распространяются правила и

ограничения ЕС, устанавливаемые на ввозимые товары. Активными темпами

развивается сотрудничество России, Норвегии, Швеции и Финляндии в рамках

региона Баренцева моря. Продолжается интенсификация контактов в

приграничных районах Севера. Таким образом, опираясь на позитивный опыт

деятельности на норвежском рынке ряда российских предприятий, можно

предположить что торгово-экономические отношения между нашими странами

окажутся своего рода трамплином для выхода России на европейский рынок.

Именно в особенности Норвегии заключается предсказуемость и

определенная закономерность негативного результата референдума 1994 года.

Страна предпочла сохранение существующего положения и не захотела отдавать

часть своего суверенитета во имя идеи европейской интеграции. Не исключено,

что, норвежцы, стремясь не отстать от развития европейской системы ,

вернутся к вопросу о вступлении в ЕС уже в начале следующего столетия , но

тогда кандидатура Норвегии будет рассматриваться в числе стран Восточной

Европы и мало вероятно, что условия её возможного членства в ЕС будут теми

же, что и в 1994 году

.

ШПИЦБЕРГЕН

Шпицберген - архипелаг за полярным кругом. Территория - 62 тыс. кв.

км. В архипелаге свыше 1 тысячи островов. Коренного населения нет.

Шпицберген вместе с расположенным к югу от него островом Медвежий

образуют административный округ Норвегии Свальбард, которым управляет

губернатор назначаемый королем Норвегии.

До 1920 года архипелаг был "ничейной землей". В феврале 1920 года в

Париже представители ряда европейских государств, США и Японии подписали

международный договор, устанавливающий над Шпицбергеном суверенитет

Норвегии. В соответствии с данным договором запрещается использование

архипелага в военных целях.

60% территории архипелага покрыто льдами. Из полезных ископаемых

промышленное значение имеет только каменный уголь. В водах архипелага

водится треска, палтус, пикша, гренландский тюлень, нерпа, белуха; на

островах - белый медведь, песец, олень. Однако рыболовство и охота ведутся

в ограниченных количествах.

Связь Шпицбегрена осуществляется морским путем через порты Тромсе и

Мурманск, с 1947 года между Норвегией и Шпицбергеном установлено

регулярное воздушное сообщение

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ НОРВЕГИИ

В промышленном производстве Норвегии, включая электроэнергию, Занято

около 400 тыс. рабочих и служащих, из которых около 95% трудится на

предприятиях обрабатывающей промышленности, а остальные - в добывающей

промышленности и электроэнергетике.

В отраслевой структуре резко выделяются своими крупными масштабами и

высоким техническим уровнем так называемые экспортные отрасли, большая

часть продукции которых вывозится. С одной стороны, работающие в основном

на местном сырье рыбообрабатывающие и целлюлозно-бумажные предприятия, а с

другой - перерабатывающие с помощью обильной и дешевой электроэнергии

привозное сырье электрометаллургия и электрохимия. К экспортным отраслям

следуем также отнести добывающую промышленность - рудники, продукция

которых вывозится в виде концентратов, и, конечно, нефтегазовые промыслы

Северного моря. Кроме того, все большую экспортную ориентацию приобретают

машиностроение, особенно крупнотоннажное судостроение, электротехника и

электроника, работающие, как правило, в тесной производственной и

экономической кооперации со шведскими, датскими и другими зарубежными

партнерами.

К отраслям «внутреннего рынка» относятся прежде всего легкая и

пищевая (без рыбообрабатывающей) промышленность. Эти отрасли из-за сильной

иностранной конкуренции испытывают из года в год возрастающие трудности.

Промышленность Норвегии отличается очень неравномерным размещением.

Подавляющая часть промышленного потенциала страны приходится на

предприятия южных областей - Эстланна, Сёрланна и Вестланна, которые дают

4/5 всей промышленной продукции. Примерно 1/10 приходится на область

Трение- лаг. На обширной же территории Северной Норвегии, несмотря на

строительство там крупных государственных предприятий, производится ныне

не более 1/10 промышленной продукции страны.

Почти 9/10 промышленных предприятий Норвегии сосредоточено в

портовых городах. Это облегчает и удешевляет доставку сырья и отгрузку

готовой продукции.

Один из главнейших факторов всего индустриального развития Норвегии-

высокоразвитая энергетика. Базой для нее служат главным образом

гидроэнергия и жидкое топливо. До последних лет Норвегия справедливо

считалась классической страной гидроэнергетики. Опережая все страны

Зарубежной Европы по запасам гидроэнергии (120 млрд. кВт *Ч в год), она

занимает первое место в мире по производству электроэнергии на душу

населения. Практически всю вырабатываемую в стране электроэнергию дают

гидроэлектростанции общей мощностью более 18 млн. кВт. Благодаря

многочисленным естественным озерам-водохранилищам на высоких плоскогорьях,

водопадам и круто падающим рекам не требуется сооружать дорогостоящие

плотины , что чрезвычайно удешевляет стоимость электроэнергии. В Норвегии

гидроресурсы расположены сравнительно равномерно по всей стране, что

позволяет сооружать мощные энергетические комплексы в долинах Эстланна, на

плоскогорье Теле- парк, во фьордах Вестланна и на порожистых реках

Северной Норвегии. Почта все крупные электростанции соединены линиями

электропередачи в единую энергосистему, связанную в свою очередь с

электрометаллургическими и электрохимическими предприятиями и со всеми

городами. Еще в середине 70-.х годов гидроэнергия составляла более

половины энергетического баланса Норвегии. Около 2/5 вырабатываемой

электроэнергии потребляет промышленность, в том числе 1/3- металлургия. В

отдельные годы излишки электроэнергии передаются в Данию (по подводному

кабелю) и в Швецию. Каменный уголь играет незначительную роль в

энергобалансе страны. Его доля, в том числе около 0,5 млн. т добываемого

на Шпицбергене и примерно столько же ввозимого из-за границы, не

превышает 3-4% Большое значение для страны имело открытие богатых

нефтегазовых месторождений Экофиск на шельфе норвежского сектора Северного

моря (примерно в 350 км к юго-западу от Ставангера). а также газовых и

нефтяных - в 200 км к западу от Бергена. В 1971 г. в месторождении Экофиск

была добыта первач тонна нефти, а в 1979 г. ее добыча достигла уже почти 40

млн. т, что вчетверо превышает все современные потребности страны в жидком

топливе. Норвегия первой из развитых капиталистических стран превратилась в

чистого экспортера нефти. Нефть с целого комплекса буровых платформ

подается по 335-километровому трубопроводу на побережье Восточной Англии,

а добываемый газ идет по трубам к северному берегу ФРГ начата подача газа

из лежащего к западу от Бергена месторождения Фригг в Шотландию. Ведется

эксплуатация государственных промыслов Сгатфьорд (северо-западнее Бергена).

Стремительное развитие нефте- и газодобычи привело к подъему

нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности.

Монополистический капитал делает ставку на форсированную добычу нефти и

газа прежде всего для экспорта в страны Западной Европы. Однако норвежские

власти пытаются регулировать темпы роста добычи нефти и газа.

Значительное развитие получила в Норвегии добыча металлического сырья:

железной руды, титана, молибдена, меди, цинка, а также пиритов. Обогащенная

железная руда одного из самых северных мире рудников Сер-Вараигер -

отправляется через соседний порт Киркенес в Западную Европу и частично на

металлургический завод в Му-и-Рана. Его же снабжает сырьем и рудник

Дундерманн. Всего производится более 4 млн. т. железного концентрата,

половина которого вывозится. По добыче титановой руды из рудника Хёугс в

месторождении Титаниа на юго-западном побережье страны (около 1 млн. т

ильменитового концентрата) Норвегия стоит на одном из первых мест в мире;

при этом почти вся продукция вывозится. Молибденовый рудник Киабен в горах

Серланна также относится к крупнейшим в мире. Добыча медной и Цинковой

руд невелика - около 30 тыс. т. каждой в год. Пириты, добываемые в основном

в Треннелаге (рудник Леккен), используются для извлечения из них меди.

Цинка и производства серной кислоты.

Одна из характерных черт структуры норвежской промышленности -

широкое развитие электрометаллургии . Страна занимает одно из ведущих мест

в мире по производству алюминия, никеля, магния, ферросплавов .

Выплавляется, кроме того, большое количество легированной электростали,

цинка, кобальта. Например, по выплавке алюминия и никеля она стоит на 5-м

месте, а. по производству магния уступает только США. Выплавляемые в

Норвегия ферросплавы, цинк и кобальт считаются наиболее

высококачественными в мире. Основная часть продукции электрометаллургии

изготовляется из привозного сырья и почти полностью экспортируется.

Многие электрометаллургические предприятия расположены на побережье

страны - от крайнего юга до заполярных районов. C развитием мощных линий

электропередачи выбор места постройки завода определяется прежде всего

благоприятными условиями сооружения причалов для судов, доставляющих

сырье и вывозящих готовую продукцию, а также наличием необходимой рабочей

силы. Единственный в стране сравнительно крупный завод черной металлургии

(самый северный в мире) был построен государством в 50-х годах в

приполярном городке Му-и-Рана. Он выплавляет еже- годно до 700 тыс. т.

электрочугуна и до 900 тыс. т -электростали.

Сравнительно молодая отрасль промышленности Норвегии машиностроение.

В послевоенные годы с участием иностранного капитала в Норвегии созданы

крупные судостроительные верфи, заводы по производству морских нефтебуровых

платформ, гидравлических турбин, промышленного и бытового

электротехническою и электронного оборудования, поточных технологических

линий для рыбообрабатывающей промышленности. Ныне во всех отраслях

машиностроения и металлообработки занято более 1/3 работающих в

промышленности страны и выпускается около 1/3 валовой промышленной

продукции, значительная часть которой вывозится. Норвегия ведет также

торговлю проектами и лицензиями, в частности на морские буровые платформы.

Главные центры машиностроения - Осло, Берген, Ставангер, Драммен.

.Старейшая отрасль промышленности страны - лесообрабатывающая Норвегии

была Первой из стран Северной Европы, начавшей широкий экспорт

лесоматериалов в Западную Европу, прежде всего в Великобританию .Однако

хищническая вырубка лесов- особенно в западных и южных районах страны,

резко сократила их ареалы. В связи с растущей конкуренцией со стороны более

богатой древесиной Швеции и Финляндии Норвегия постепенно стала

перестраиваться на производство более ценной продукции - механической

древесной массы, целлюлозы, картона и бумаги. Целлюлозно-бумажное

производство - одна из основных отраслей международной производственной

специализации страны. Ежегодно изготовляется более 1,5 млн. т древесной

массы и целлюлозы и более 1,3 млн. т. различных сортов бумаги и картона,

подавляющая часть которых экспортируется. Основные центры лесопиления и

целлюлозно-бумажного производства расположены вокруг Осло-Фьорда, обычно в

устьях лесосплавных рек, стекающих с лесистых склонов Эстланна. Это прежде

всего Сарпсборг, Халден, Мосе, Драммен, Шиен. Отдельные предприятия

расположены непосредственно в местами лесоразработок - в больших долинах

Эстланна и в Треннелаге.

Становление современной химической промышленности в Норвегии

началось создания в начале XX в. в провинции Телемарк электрохимического

производства Это были заводы концерна «Норш гидро", которые получали

электроэнергию с каскада гидроэлектростанций, извлекали азот из воздуха и

выпускали аммиак и его соединения, в том числе так называемую норвежскую

селитру. Ныне мощность заводов концерна по выпуску "связанного азота"

превышает полмиллиона тонн. В качестве «побочных» продуктов завод концерна

в Рьюкане производит тяжелую воду и благородные газы- аргон, неон и др. Из

других электрохимических производств налажен выпуск карбида кальция. В

последние годы быстро развивается нефтехимия и на ее базе- производство

пластмасс и других синтетических материалов. Нефтехимические предприятия

размещены в основном в прибрежных городах Эстланна и на западном побережье.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

В сельском хозяйстве преобладают мелкие фермерские хозяйства (до 10

га земли). Распространена производственно-сбытовая кооперация. Ведущая

отрасль интенсивное животноводство мясомолочного направления, а также

обслуживающее его растениеводство (кормовые травы). Развито овцеводство,

свиноводство. Возделывают зерновые культуры (главным образом ячмень и

овес). Сельскохозяйственными продуктами собственного производства

обеспечивает себя примерно на 40% населения.

Важное место в экономике занимает рыболовство, которое является

отраслью международной специализации Норвегии (по экспорту рыбопродуктов-

второе место в мире). Улов рыбы в 1985г. составил 2.3 млн. тонн. Важное

значение имеет лесоводство, так как большие массивы хвойного леса с давних

пор являются источником благосостояния стран Северной Европы.

Для сельского хозяйства Норвегии характерна некоторая уязвимость из-

за сложных северных климатических условий, поэтому оно нуждается в

Страницы: 1, 2, 3