рефераты бесплатно
 
Главная | Карта сайта
рефераты бесплатно
РАЗДЕЛЫ

рефераты бесплатно
ПАРТНЕРЫ

рефераты бесплатно
АЛФАВИТ
... А Б В Г Д Е Ж З И К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

рефераты бесплатно
ПОИСК
Введите фамилию автора:


Дипломная работа: Возникновение и эволюция российского конституционализма

Все варианты реформирования предполагают сложный порядок. На практике имеет место так называемое "ползучее" реформирование. Оно идет примерно следующими путями.

Во-первых, что-то подправляет Конституционный Суд Российской Федерации.

Во-вторых, многое исправляется практикой. Например, Конституция 1993 г. дает Президенту РФ возможность довольно легкого роспуска Государственной Думы, если та дважды выразит недоверие Правительству в течение трех месяцев (ч. 3 ст. 117 Конституции) либо откажет в доверии Правительству (ч. 4 ст. 117). Первый Президент РФ, имея возможность роспуска Государственной Думы при споре о недоверии-доверии Правительству в 1995 году, не пошел на роспуск Государственной Думы и нашел мирные пути разрешения конфликта.

В-третьих, нормы Конституции корректируются текущим регулированием. Например, когда в том же 1995 году Государственная Дума выразила недоверие Правительству, оно тут же обратилось с просьбой решить вопрос о доверии ему. Конфликт был разрешен политическим путем. Но все же Государственная Дума записала позже в своем Регламенте: если она выразила недоверие Правительству, то не будет рассматривать обращение по поводу выражения доверия, пока не истекут три месяца, в течение которых она вправе выразить повторное недоверие (см. ст. 152)[153]. Конституция не дает такого простора Думе, но и не запрещает его.

При определенных плюсах таких путей корректирования норм Конституции все равно остается проблема их качества и удачности этих вариантов конституционного реформирования. К тому же они вызывают вопросы, на которые все равно надо давать ответы.

Все подобные варианты опосредованного реформирования имеют место в российской правовой действительности. Но с другой стороны в подобных случаях есть опасность и обесценивания норм самой Конституции, и их изменения нормами текущего законодательства. И то и другое в равной мере нежелательно.

Туманность многих конституционных норм - признак их несовершенства. Неясность некоторых позиций Конституции вызывает и стремление "подправить" ее текущими актами.

Процесс внесения поправок в Конституцию начался с процесса реформирования государственного устройства РФ в 2004 г., когда в результате объединения двух граничащих между собой субъектов Российской Федерации - Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа с 1 декабря 2005 г. образовался новый субъект Российской Федерации - Пермский край[154], также в период до 2007 года аналогично были объединены Красноярский край, Таймырский и Эвенкийского автономный округа в Красноярский край[155], Камчатская область и Корякский автономный округ в Камчатский край[156], Иркутская область и Усть-Ордынский Бурятский автономный округ в Иркутскую область[157], Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа в Забайкальский край[158]

Действующий Президент Российской Федерации Д.А. Медведев, обращаясь с ежегодным Посланием к Федеральному Собранию 5 ноября 2008 г., инициировал внесение поправок в действующую Конституцию РФ. Он предложил расширить конституционные права Федерального Собрания, отнести к предметам ведения Государственной Думы (статья 103) контрольные функции в отношении исполнительной власти, установив конституционную норму, обязывающую Правительство России ежегодно отчитываться в Государственной Думе по итогам деятельности и по вопросам, поставленным непосредственно парламентом, а также увеличить сроки конституционных полномочий Президента и Государственной Думы до 6 и 5 лет соответственно.

Предложенные в Послании поправки были приняты в установленном порядке и вступили в силу в 2009 г.[159]

Однако, комментируя свои предложения заявил: "Российская Конституция эффективна, она работает, и ее базовые положения должны на многие годы вперед оставаться незыблемыми. Права и свободы граждан, суверенитет народа, государственный строй, федеративное устройство, принципы организации судебной власти и принципы местного самоуправления, другие основы конституционного строя установлены на длительный исторический период"[160].

Направления дальнейшего государственного реформирования также были определены президентом на научно-практической конференции, посвященной 15-летию принятия Конституции Российской Федерации 12 декабря 2008 г.[161]:

Совершенствование организации публичной власти. Одной из главных задач остается четкое разграничение полномочий и ответственности между уровнями власти.

Совершенствование законодательства о местном самоуправлении.

Организация общественного контроля за деятельностью органов власти, в том числе внедрение современных технологий, которые обеспечивают доступность для граждан государственных и муниципальных услуг.

Реализация гарантированной Конституцией свободы экономической деятельности, защиты всех форм собственности

Требуется серьезное развитие законодательства в социальной сфере. Государство обязано обеспечивать равенство стартовых возможностей граждан, защищать их социальные права в качестве основных и неотчуждаемых.

Развитие и реформирование Конституции РФ возможно и в других направлениях активно предлагаемых научным сообществом, но при этом должны строго соблюдаться основополагающие принципы конституционного строя и процедура внесения изменений, закрепленная в самой Конституции.


Заключение

Многие западные и отечественные ученые пытаются представить неразвитость права и отсутствие западноевропейских демократических принципов как отсталость России, но историко-правовой анализ источников и учреждений позволяет говорить не об отсталости, а о серьезной специфике традиций конституционализма в русском обществе, которые были не менее глубоки, чем на Западе.

Конституционализм в России до XX века, имел национальные черты, детерминированные особенностями исторического развития страны. Для России характерной особенностью, является то, что элементы конституционализма (такие как самоуправление, народное представительство, непосредственная демократия) сформировались раньше, чем началось само конституционное развитие государства, и появилась Конституция в формальном выражении через нормативно-правовой акт. Оформление данных традиций в писаной Конституции произошло гораздо позже, но фактическое проявление конституционализма имело место без его нормативного закрепления и стало основой писаной Конституции в последующем.

Идеологический характер советского конституционализма, проявляющийся в том, что интересы общества стояли выше интересов отдельного человека, также имели истоки в древности, заключающиеся в том, что самовыражение личности на Руси осуществлялось через общину. Многие традиции конституционализма существовавшие в России до 1917 года и восстанавливаются в Конституции Российской Федерации в июле 1993 года.

О конституционализме можно говорить лишь с того периода, когда полностью определились отношения между гражданским обществом и государством как отношения двух сторон, двух субъектов исторического процесса. В России в результате исторических особенностей (вечевому, общинному быту, монархической традиции, ликвидации частной собственности в советский период) структуры гражданского общества были неразвиты, а, следовательно, и конституционализм имел особые формы не только своего становления, но и проявления.

Сегодня процесс конституционных преобразований в мире имеет общую направленность. Современный этап конституционного развития России заключается в том, что оно «подчиняется общемировым закономерностям: демократизации и гуманизации конституций; усилению конституционно-правовых основ политической, экономической и социальной сфер общества; развитию механизмов согласования интересов различных социальных слоев», правда, надо отметить, что эти процессы идут, не всегда гладко, а порой и противоречиво. Но все же за последние десятилетия обогатилась сама теория конституционализма. Среди его принципов выделяют демократический способ разработки и принятия конституции; наличие конституционного контроля; стабильность конституционных норм; признание общечеловеческих ценностей. Универсальность этих составляющих заключается в том, что они признаются государствами с различным уровнем политического, экономического, социального, культурного развития.


Список источников и использованной литературы

Нормативно-правовые акты

1.         Конституция Российской Федерации // Российская газета. 1993. №237.

2.         Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. N 6-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. 2009. № 1. Ст. 1.

3.         Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. N 7-ФКЗ // Собрание законодательства. 2009. №1. Ст. 2.

4.         Федеральный конституционный закон от 12 июля 2006 г. N 2-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. 2006 г. N 29 ст. 3119.

5.         Федеральный конституционный закон от 14 октября 2005 г. N 6-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. 2005 г. N 42 ст. 4212.

6.         Федеральный конституционный закон от 21 июля 2007 г. N 5-ФКЗ// Собрание законодательства РФ. 2007. № 30. Ст. 3745.

7.         Федеральный конституционный закон от 25 марта 2004 г. N 1-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. 2004. N 13. Ст. 1110.

8.         Федеральный конституционный закон от 30 декабря 2006 г. N 6-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. 2007 г. N 1 (часть I) ст. 1.

9.         Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. N 1-ФКЗ (с измен.) "О Государственном флаге Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ 25.12.2000. № 52 (1 ч.), ст. 5020.

10.      Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. N 2-ФКЗ (с измен.) "О Государственном гербе Российской Федерации" //Собрание законодательства РФ. 2000. № 52 (ч.1). Ст. 5021.

11.      Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. N 3-ФКЗ (с измен.) "О Государственном гимне Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ 2000 № 52 (ч.1), Ст. 5022.

12.      Федеральный конституционный закон от 30.06.2005 № 5-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа» // Собрание законодательства РФ. 2005. № 27. Ст.2706.

13.      Федеральный закон от 06.10. 2003 №131-ФЗ (с измен.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

14.      Федеральный закон от 04.03.1998. № 33-ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1998. №10. Ст.1146.

15.      Федеральный Закон от 4 апреля 2005 г. № 32-ФЗ (с измен.) «Об общественной палате Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ. 2005. № 15.Ст. 1277.

16.      Указ Президента РФ от 25 июля 2003 г. N 841 "О включении нового наименования субъекта Российской Федерации в статью 65 Конституции Российской Федерации".// Собрание законодательства РФ. 2003. № 2. Ст. 3056

17.      Конституция РСФСР 1918 г. / Справочно-правовая система Гарант.

18.      Конституция (Основной закон) СССР. 1924г. / Справочно-правовая система Гарант.

19.      Конституция РСФСР 1925 г. / Справочно-правовая система Гарант.

20.      Конституция (Основной Закон) СССР. 1936 г. / Справочно-правовая система Гарант.

21.      Конституция РСФСР 1937 г. / Справочно-правовая система Гарант.

22.      Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик. 1977 г. / Справочно-правовая система Гарант.

23.      Конституция РСФСР 1978 г. / Справочно-правовая система Гарант.

Научная литература

1.         "Опасно идти на пересмотр основополагающих конституционных норм" (интервью с Анатолием Собчаком)// Журнал российского права. 2000. N 9. С. 3-12.

2.         Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность: - M., 2000. / Справочно-правовая система «Гарант».

3.         Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс: В 2 т. -М.: Юрист, 2005.

4.         Авакьян С.А. Политические отношения и конституционное регулирование в современной России: проблемы и перспективы // Журнал российского права. 2003. N 11. С. 51 – 52

5.         Алексеев С.С. Теория права / С.С. Алексеев. - 2-е изд., - М.: БЕК, 1995.

6.         Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для вузов - М.: Норма, 2005. - 801 с.

7.         Безобразов В.П. Земские учреждения и самоуправление. - М., 1874. 200с.

8.         Боброва Н.А. Конституционный строй и конституционализм в России (Проблемы методологии, теории, практики): Автореф. дис.... д-ра юрид. наук. - М, 2004. - 48 с.

9.         Богданова Н.А. Надконституционность и наднормативность в системе характеристик конституции // Конституция как символ эпохи: В 2 т. / Под ред. проф. С.А. Авакьяна. Т. 1. М.: Изд-во МГУ, 2004. – 234с.

10.      Богословский M.M. Управление при Екатерине II // Три века. Россия от смуты до нашего времени. - М..1902. – 700с.

11.      Брикнер А.Г. История Екатерины Второй. В 3-х т. - М.: ТЕРРА, 1996. -453 с.

12.      Василенко А.В. Проблемы становления конституционализма в России в конце XX - начале XXI веков. // Право и политика. - 2001. - № 9. -С. 45-50.       

13.      Вебер М. О буржуазной демократии в России // Социологические исследования. 1992. - № 3. — С. 130-134.

14.      Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. - Ростов-на-Дону, 1995. - 234 с.

15.      Восстание декабристов. Документы. – М.: 1958.-123 с.

16.      Галкин А.А., Красин Ю.А. Россия на перепутье. Авторитаризм и демократия: варианты развития. – М., 1998. - 175 с.

17.      Глинский Б. Борьба и конституции (1612-1861). Исторические очерки.- СПб., 1908. – 216 с.

18.      Градовский А.Д. Начала русского государственного права. - СПб., Тип. Стасюлевича. - 1883. -358 с.

19.      Еремин B.B. Муниципальная история России (от Киевской Руси до начала XX века): Учебное пособие для высшей школы. - M.: Академический проект, 2003. – 408с.

20.      Еремян В.В. Муниципальная история России (от Киевской Руси до начала XX века): Учебное пособие для высшей школы. - М.: Академический проект, 2003. - 528 с.

21.      Еремян В.В. Муниципальная история России. Древняя Русь (от общины-рода к общине-государству): Учебное пособие для студентов высших учебных заведений. - М.: Академический Проект, 2005. - 960 с.

22.      Ескина Л.Б. Конституционная реформа в России: кризис или очередной этап? // Правоведение. 2001. N 2. С. 4-10.

23.      Златопольский Д. Л. СССР - федеративное государство - М.: Изд-во Моск. Ун-та, 1967 – 345с.

24.      Златопольский Д.Л. Процесс развития Федеративных отношений в

25.      России. //Вестник Московского университета. 1998. № 6, с.3-16.

26.      Иловайский Д.И. История России. Становление Руси. - М.: Изд-во «Чарли», 1996.-520 с.

27.      Ключевский В.О. Курс русской истории. - М.: Мысль, 1987.

28.      Конституционализм: исторический путь России к либеральной демократии: Сб. документов / Авт. Сост.: А.В. Гоголевский. - М.:, 2000. - 624 с.

29.      Конституционное право России. Основные законы, конституции и документы XVIII - XX веков. Хрестоматия / Сост. А.П. Угроватов. -Новосибирск: ООО «Издательство ЮКЭА», 2000. - 680 с.

30.      Конституция СССР. Политико-правовой комментарий. -М, 1978. -356 с.

31.      Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. -СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003. - 430 с.

32.      Костомаров Н.И. Исторические монографии и исследования. - СПб., 1887.-237 с.

33.      Кравец И.А. Конституционализм и российская государственность в начале XX века. Учебное пособие. – M.: ИВЦ «Маркетинг»; Новосибирск: ООО «Издательство ЮКЭА», 2000. – 402 с.

34.      Кравец И.А. Российский конституционализм: проблемы становления, развития и осуществления. - СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2004.-675 с.

35.      Кравец И.А. Российский конституционализм: теоретико-методологические и исторические аспекты формирования. // Право и политика. - 2002. -№ 6.-С. 8-15.

36.      Краснов Ю.К. Государственное право России. История и современность. Учебное пособие. - М.: Юрист, 2002. -733 с.

37.      Кудинов О.А. Изменения конституционного характера в государственном строе России Х1Х-начале XX вв.: половинчатость меры и революционные последствия.- М., Изд-во МЭСИ, 2004. - 163 с.

38.      Кузьмин А.Г. Первые попытки ограничения самодержавия в России. // Советское государство и право, 1980.- № 7.- C. 13-22.

39.      Кукушкин Ю.С., Чистяков О.И. Очерк истории Советской Конституции: 2-е изд., доп. - М.: Политиздат, 1987. – 367с.

40.      Лафитский В.И. Поэзия права: страницы правотворчества от древности до наших дней. М, 2003. - 187 с.

41.      Ленин В.И. Полное собрание сочинений. Изд. 5-е. – М.: Госполитиздат, 1961.

42.      Леонтович В.В. История либерализма в России. (1762-1914). - М.: Русский путь - Полиграфресурсы, 1995. - 549 с.

43.      Лукьянова Е.А. Значение Конституции СССР 1977 г. в развитии источников российского государственного права.// Государство и право.-2001.-№4.-С. 107-113.

44.      Лукьянова Е.А. Российская государственность и конституционное законодательство в России (1917-1993).- М.: Изд-во МГУ, 2000.- 192 с.

45.      Лучин В.О. Мазуров А.В. Указы президента РФ: Основные социальные и правовые характеристики. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2000.-303 с.

46.      Маркс К. Энгельс Ф. ПСС в 50 т. - М., Изд. политической лит-ры,1981.

47.      Медушевский А.Н. Демократия и авторитаризм: российский конституционализм в сравнительной перспективе. - М., 1997. - 450 с.

48.      Медушевский А.Н. Теория конституционных циклов. - М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2005. - 575 с.

49.      Медушевский А.Н. Конституция России: пределы гибкости и возможные интерпретации в будущем // Сравнительное конституционное обозрение. 2008. N 2. С. 15.

50.      Медушевский А.Н. Конституция Российской Федерации 1993 года и большие циклы российского конституционализма // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. 2003. N 4. С. 45

51.      Ожегов СИ. Словарь русского языка. - М., 1983. Памятники русского права. -М., 1959. -700 с.

52.      Платонов С.Ф. Лекции по русской истории. - М., 1993 - 420 с. Права человека: Учебник для вузов / Отв. ред. чл.-корр. РАН, Е. А.Лукашева. - М.: Издат-во НОРМА, 2003. - 573 с.

53.      Протасов Л.Г. Всероссийское учредительное собрание. История рождения и гибели. - М: РОССПЭН, 1997. - 362 с.

54.      Пуздрач Ю.В. История российского конституционализма IX-XX веков. - СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс»,2004. - 561 с.

55.      Радько Т.Н. Теория государства и права. Учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004. - 576 с.

56.      Российское законодательство Х-ХХ вв.: В 9 тт. / Отв. ред. О.И. Чистяков. - М.: Изд-во «Юридическая литература», 1994. - 352 с.

57.      Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России (понятие, содержание, вопросы становления). - М.: Юрист, 1994. - 285 с.

58.      Свод Законов Российской империи. -СПб., 1906.-Т. 1.-Ч. I.-Основные государственные законы 23 апреля 1906г.

59.      Семидеркин Н.А., Чистяков О.И. Конституция РСФСР 1925 г.//Сов. гос-во и право. – 1976. – № 1. – С. 40-47.

60.      Сергеевич В.И. Вече и князь. Русское государственное устройство и управление во времена князей Рюриковичей. - М.: Типография Мамонтова, 1867.-413 с.

61.      Систематизация законодательства в Российской Федерации / Под ред. А.С. Пиголкина. - СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003.-382 с.

62.      Скрипилев Е.А. Конституционные идеи и проекты в России // История буржуазного конституционализма XIX века. М.: 1986, С.204.

63.      Смыкалин А.С. Этапы конституционного строительства в дореволюционной России.// Государство и право.- 2004 - № 3 -с.79-84.

64.      Соловьев B.C. Сочинения в восемнадцати книгах. Кн. I] - VI. - М., 1988-1991.

65.      Солоневич И.Л. Народная монархия. - М., 1991. - 375 с.

66.      Сонина Л.В. Конституционализм в Российской Федерации как политико-правовой режим: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. -Екатеринбург, 2001. - 29 с.

67.      Станкевич З.А. История крушения СССР: политико-правовые аспекты. / М.: Изд-во МГУ, 2001. - 319 с.

68.      Иванова Ю., Грудцына Л. Конституция России: история принятия // "Адвокат", N 12, декабрь 2003 / Справочно-правовая система «Гарант».

69.      Степанов И.М. Грани российского конституционализма (XX век). // В сборнике: «Конституционный строй России». - Выпуск I. - М.: 1995. - С. 30-47.

70.      Степанов И.М. Социалистический конституционализм; сущность, опыт, проблемы. // Советское государство и право. - 1987. - № 10. - С.3-12.

71.      Стешенко Л.А., Шамба Т.М. История государства и права России: Академический курс. В 2 т. - Т. 1., 2. — М.: Издательство НОРМА, 2003. - 349с.

72.      Тихомиров Л.А. Монархическая государственность. - СПб: «Комплект», 1992. - 680 с.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7


рефераты бесплатно
НОВОСТИ рефераты бесплатно
рефераты бесплатно
ВХОД рефераты бесплатно
Логин:
Пароль:
регистрация
забыли пароль?

рефераты бесплатно    
рефераты бесплатно
ТЕГИ рефераты бесплатно

Рефераты бесплатно, реферат бесплатно, сочинения, курсовые работы, реферат, доклады, рефераты, рефераты скачать, рефераты на тему, курсовые, дипломы, научные работы и многое другое.


Copyright © 2012 г.
При использовании материалов - ссылка на сайт обязательна.