Учебное пособие: История государственных символов России

-   размеры прямоугольника в левом верхнем углу у древка (в крыже), где помещались буквы «РСФСР» (длина прямоугольника (крыжа) в два с половиной раза меньше длины флага, а ширина вдвое меньше ширины флага);

-   исключалась оговорка возможности написания полной надписи на флаге («Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика»), а устанавливалось только буквенное (аббревиатура) обозначение «РСФСР»;

-   уточнялось, что эти буквы (аббревиатура) помещаются в прямоугольник, отграниченный справа и снизу золотыми линиями от остального поля полотнища (66, 214).

Несмотря на вышеуказанные уточнения и дополнения, государственный флаг РСФСР был символически недоработанным, так как у него не было ясной эмблемы, которая указывала бы на характер государства. В связи с чем геральдист К. Дунин-Борковский (29, 66) в 1922 году предложил внести в флаг эмблему «Серп и молот», вместо букв (аббревиатуры) «РСФСР» (Там же).

Известно, что в марте 1918 года Советское правительство переехало из Петербурга в Москву. После этого переезда на заседании ВЦИК 4 октября 1918 года было принято решение официально установить Государственный флаг РСФСР на здании ВЦИК в Кремле. Это было сделано в связи с предстоящей первой годовщиной октябрьской революции, которая приходилась на 7 ноября 1918 года. С тех пор флаг нашей страны реет над этим зданием до настоящего времени (20, 17).

В 1922 году на I Всесоюзном съезде Советов образовался СССР. Началась подготовка общесоюзной Конституции. Естественно, актуальным стал вопрос о государственном гербе СССР. В связи с чем ВЦИК и ЦИК СССР в 1923 году признали необходимым внести в государственный флаг СССР эмблему серпа и молота и изображение пятиконечной красной звезды. Кстати, Пятый Всероссийской съезд Советов 13 июля 1918 года Красную звезду установил (утвердил) как отличительный знак красноармейцев для ношения на головных уборах (20, 66).

31 января 1924 года Пятым Всесоюзным съездом Советов была принята Конституция СССР, в статье 71, в которой говорилось, что «Государственный флаг СССР состоит из полотнища красного или алого цвета с изображением в левом верхнем углу, у древка.

золотой эмблемы серп и молот и над ними красной пятиконечной звезды, обрамленной золотой каймой. Соотношение длины к ширине – 2:1». Этим самым флаг СССР был символически верно оформлен. В то же время у этого государственного флага СССР имелся один недостаток: в тексте Конституции было записано, что флаг может быть «красным» или «алым», что не одно и то же, т.е. допускались варианты цветов, которые имели разное символическое значение (66, 214) (20, 17).

5 декабря 1936 года была принята новая Конституция (Основной Закон СССР, в которой устанавливался принятый в 1924 году образец государственного флага, но цвет устанавливался только один – красный.

Вот описание государственного флага 1936 года: «Государственный флаг Союза Советских Социалистических Республик состоит из красного полотнища, с изображением на пего верхнем углу у древка золотых серпа и молота и над ними красной пятиконечной звезды, обрамленной золотой каймой. Отношение ширины к длине 1:2». (Подроб. см.: Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик. Принята чрезвычайным VIII всесоюзным съездом Советов. – М.: Партиздат, 1936. – Статья 144 (с. 30).

Известно, что в СССР все союзные и автономные республики имели свои флаги в качестве государственных. Встаёт естественный вопрос: Как создавались и как выглядели флаги этих республик?

В СССР был найден оригинальный, не встречавшийся ранее приём: было решено ввести на 1/4 или 1/3 от красного поля флагов полосы национальных расцветок для флагов союзных республик.

20 января 1947 года Председателем Президиума Верховного Совета СССР было принято постановление о том, что «… государственный флаг союзной республики, отражая идею союзного Советского государства (помещение на флаге эмблемы СССР – серпа и молота, пятиконечной звезды, сохранение красного цвета), должен содержать и национальные особенности республики, с введением, кроме красного, других цветов». С 1949 по 1953 год по заданному образцу большинство республик ввели белые, синие и зеленые полосы в свои красные флаги (18, 493).

Последним, 9 января 1954 года, был утвержден Красный флаг РСФСР с узкой светло-синей полоской (в 1/8 длины полотнища) вдоль древка, которая условно символизировала «природные богатства и водные просторы России» (хотя по правилам вексиллологии, «местные особенности» не должны располагаться на более почетном, чем общегосударственный цвет, месте – у древка) (63, 74).

За основу же флагов автономных республик брались флаги союзных республик (на территории которых находились автономные республики) и у древка вверху (в крыже) помещалось написание названия автономной республики на соответствующем национальном языке.

Флаг СССР оставался таким, каким он был определен Конституцией СССР 1924 года, до 8 декабря 1991 года, когда было подписано Беловежское соглашение (Белоруссия) о роспуске СССР. Это «Соглашение» подписали: Б.Н. Ельцин (РСФСР), Л.М. Кравчук (Украина) и С.Е. Шушкевич (Белоруссия). После подписания этого «Соглашения» СССР перестал существовать и, естественно, не стало и его флага. Государственный красный флаг СССР с серпом и молотом последний раз развевался над Кремлем 25 декабря 1991 года, а 27 декабря он был заменен прежним бело-сине-красным (75, 221). О чем будет сказано позже.

Более чем на 70 лет трехцветный флаг был потерян для нескольких поколений людей России. Но он вернулся снова в Россию 12 марта 1989 г. В этот день он появился на несанкционированных митингах в Москве и Ленинграде, посвященных очередной годовщине Февральской революции. Во время августовского путча 1991 года в Москве над зданием Белого дома и других местах были подняты бело-сине-красные полотнища. В честь этого события Указом Президента РФ от 20 августа 1994 года был введен праздник – День Государственного флага Российской Федерации, который должен отмечаться ежегодно 22 августа (60, 43) (65, 9).

5 ноября 1990 года вышло постановление Совета Министров РСФСР «Об организации работы по созданию Государственного флага и Государственного герба РСФСР» (63, 74). После чего началась работа по созданию государственного флага Российской Федерации. В связи с чем 8 апреля 1991 г., день в день, как при Я.М. Свердлове в 1918 г., Правительственная комиссия Совета Министров РСФСР одобрила на сей раз возвращение Трехцветного флага как флага республики (7, 94).

21 августа Чрезвычайная сессия Верховного Совета РСФСР постановила: «Считать исторический флаг России – полотнище из равновеликих горизонтальных белой, лазоревой и алой полос официальным Национальным флагом Российской Федерации» (71, 143-144). А 31 октября 1991 г. этот флаг был утвержден съездом народных депутатов РСФСР (7, 94).

Таким образом, в России был принят в качестве государственного флага – бело-сине-красный флаг с горизонтальным расположением полос. Каждый из этих трех цветов имеет свое символическое значение: белый – надежда, чистота, благородство; синий – символ верности, убежденности в правоте; красный – мужество, защита обездоленных, справедливость (Там же).

А издревле на Руси белый цвет означал мир, правду, добро; синий (небесный) – веру, верность; красный – огонь, смелость, честность, красоту (65, 9).

В настоящее время существуют многочисленные толкования символики цветов русского национального флага. Каждое из таких толкований имеет право на свое существование. Однако необходимо знать: ни в Уложении 1649 года, ни в первом томе «Свода законов Российской империи» (начиная с первого издания 1832 года) и в более поздние времена не было специальных статей, в которых пояснялось бы символическое значение бело-сине-красных цветов российского флага (59, 42).

Надо помнить, что если форма и цвета государственного флага могут быть введены правительственным указом, то национальные цвета входят в народное сознание не в результате споров специалистов или чьих-то распоряжений, а как итог культурно-исторической традиции, как следствие определенного самосознания.

Принятием этого трехцветного символа подтверждена его популярность и правильность России в возрождении своей национальной символики.

Долгим был путь Государственного флага России. Хотелось бы, чтобы и для нас, россиян начала XXI в., трехцветный флаг стал навсегда символом свободы и независимости, гражданского равенства народов России!

ПРИЛОЖЕНИЕ

УКАЗ О дне государственного флага Российской Федерации

В связи с восстановлением 22 августа 1991 г. исторического российского трехцветного государственного флага, овеянного славой многих поколений россиян, и в целях воспитания у нынешнего и будущих поколений граждан России уважительного отношения к государственным символам постановляю:

1.         Установить праздник – День Государственного флага Российской Федерации и отметить его 22 августа.

2.         Во изменение Положения о Государственном флаге Российской Федерации от 11 декабря 1993 г. № 2126 «О Государственном флаге Российской Федерации» установить, что Государственный флаг Российской Федерации находится на зданиях, где размещаются Администрация Президента Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (вместе с флагом субъектов Российской Федерации), органы местного самоуправления.

Положения настоящего пункта действуют вплоть до принятия соответствующего федерального конституционного закона.

3.         Настоящий указ вступает в силу с момента его подписания.

Президент Российской Федерации

Б. Ельцин

Москва, Кремль

15 апреля 1994 года

№ 1714

УКАЗ О знамени победы

В целях увековечения народного подвига в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, в ознаменование заслуг воинов советских Вооруженных Сил перед Отечеством и в знак благодарности потомков победителям над фашистскими захватчиками постановляю:

1.         В дни государственных праздников Российской Федерации, дни воинской славы (победные дни) России, при проведении воинских ритуалов, а также массовых мероприятий, связанных с боевыми победами российского народа, Знамя Победы используется наряду с Государственным флагом Российской Федерации.

2.         Знамя Победы, водруженное над рейхстагом в мае 1945 года, выносится 9 мая - в День Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов и 23 февраля – в День защитников Отечества для возложения венков к могиле Неизвестного солдата федеральными органами государственной власти, проведения торжественных заседаний, парадов войск и шествий ветеранов Великой Отечественной войны на Красной площади в городе Москве.

3.         В иных случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящего Указа, используется символ Знамени Победы.

4.         Символ Знамени Победы представляет собой полотнище красного цвета с отношением длины к ширине 2:1. На обеих сторонах в верхнем углу расположено изображение пятиконечной звезды.

5.         Настоящий Указ вступает в силу со дня подписания.

Президент Российской Федерации

Б. Ельцин

Москва, Кремль

15 апреля 1996 года

№ 561

Штандарт Президента Российской Федерации. Квадратное полотнище с равновеликими белой, синей и красной полос – цветов флага Российской Федерации.

Посредине - двуглавый орел. По краям полотнища бахрома. Является символом власти Президента РФ.

Андреевский флаг. Введен Петром I в качестве морского флага. Возвращен в 1992 г. в качестве флага Военно-Морского флага РФ

В принятой 12 декабря 1993 года Конституции Российской Федерации (статья 70) описание Государственного флага отсутствует. Описание государственного флага Российской Федерации и порядок его использования помещены в Федеральном Конституционном законе.

Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 года № 1-ФКЗ «О государственном флаге Российской Федерации»

Принят Государственной Думой 8 декабря 2000 года

Одобрен Советом Федерации 20 декабря 2000 года

(ред. от 30.06.2003)

Настоящим Федеральным конституционным законом устанавливаются Государственный флаг Российской Федерации, его описание и порядок официального использования.

СТАТЬЯ 1. Государственный флаг Российской Федерации является официальным государственным символом Российской Федерации.

Государственный флаг Российской Федерации представляет собой прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней – белого, средней – синего и нижней – красного цвета. Отношение ширины флага к его длине 2:3.

Многоцветный рисунок Государственного флага Российской Федерации помещен в приложении к настоящему Федеральному конституционному закону.

СТАТЬЯ 2. Государственный флаг Российской Федерации поднят постоянно на зданиях:

Администрации Президента Российской Федерации;

Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

Правительства Российской Федерации;

Конституционного Суда Российской Федерации;

Верховного Суда Российской Федерации;

Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

Генеральный прокуратуры Российской Федерации;

Центрального банка Российской Федерации;

Счетной палаты Российской Федерации;

Резиденции Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации;

Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

Государственный флаг Российской Федерации поднят постоянно (один или вместе с соответствующими флагами) на зданиях федеральных органов исполнительной власти, на резиденциях полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, а также на зданиях органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Над резиденцией Президента Российской Федерации в столице Российской Федерации – городе Москве поднимается дубликат штандарта (флага) Президента Российской Федерации.

(в ред. Федерального конституционного закона от 09.07.2002 № 4-ФКЗ)

СТАТЬЯ 3. Государственный флаг Российской Федерации вывешивается на зданиях (либо поднимается на мачтах, флагштоках) общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, а также на жилых домах в дни государственных праздников Российской Федерации.

(в ред. Федерального конституционного закона от 09.07.2002 №4-ФКЗ)

Государственный флаг Российской Федерации поднимается на:

зданиях дипломатических представительств, консульских учреждений, резиденций глав дипломатических представительств и консульских учреждений, когда это связано с исполнением указанными лицами служебных обязанностей, а также на зданиях иных официальных представительств Российской Федерации за пределами Российской Федерации, в том числе официальных представительств Российской Федерации при международных организациях, - в соответствии с нормами международного права, правилами дипломатического протокола и традициями страны пребывания;

судах, внесенных в один из реестров судов Российской Федерации, - в качестве кормового флага;

буксирных судах, ведущих другие суда или плота, - на носовом флагштоке или гафеле. Судно, плавающее под государственным или национальным флагом иностранного государства, должно при плавании во внутренних водах Российской Федерации либо во время стоянки в порту Российской Федерации в дополнение к своему флагу поднимать и нести в соответствии с международными морскими обычаями также Государственный флаг Российской Федерации;

судах, зарегистрированных в реестре судов иностранного государства и предоставленных в пользование и во владение российскому фрахтователю по договору фрахтования судна без экипажа (бербоут-чартеру), которым в соответствии с кодексом торгового мореплавания Российской Федерации временно предоставлено право плавания под Государственным флагом Российской Федерации;

военных кораблях и судах – в соответствии с Корабельным уставом;

вспомогательных судах Военно-Морского Флота, используемых как российские суда загранплавания для выполнения работ за пределами Российской Федерации, - в качестве кормового флага.

СТАТЬЯ 4. Государственный флаг Российской Федерации установлен постоянно:

в залах заседаний Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, в залах судебных заседаний, в залах заседаний законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов власти субъектов Российской Федерации, а также представительных органов местного самоуправления;

в рабочем кабинете Президента Российской Федерации и в иных помещениях, предназначенных для проведения торжественных мероприятий (церемоний) с участием Президента Российской Федерации, в рабочих кабинетах Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Председателя государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, руководителя Администрации Президента Российской Федерации, полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, Председателя Конституционного Суда Российской Федерации, Председателя Верховного Суда Российской Федерации, Председателя высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Генерального прокурора Российской Федерации, Председателя Центрального банка Российской Федерации, Председателя Счетной палаты Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, руководителей федеральных органов исполнительной власти, федеральных судей, прокуроров, а также руководителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации, глав муниципальных образований, глав дипломатических представительств, консульских учреждений и иных официальных представительств Российской Федерации за пределами Российской Федерации, в том числе официальных представительств Российской Федерации при международных организациях.

СТАТЬЯ 5. Государственный флаг Российской Федерации размещается на транспортных средствах Президента Российской Федерации, Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, руководителей государственных и правительственных делегаций, глав дипломатических представительств, консульских учреждений и иных официальных представительств Российской Федерации за пределами Российской Федерации, в том числе официальных представительств Российской Федерации при международных организациях.

СТАТЬЯ 6. Государственный флаг Российской Федерации поднимается (устанавливается) во время официальных церемоний и других торжественных мероприятий, проводимых федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Государственный флаг Российской Федерации может быть поднят (установлен) во время торжественных мероприятий, проводимых общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, а также во время семейных торжеств.

Государственный флаг Российской Федерации ежедневно поднимается в местах постоянной дислокации воинских частей и отдельных подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований. Ритуал подъема Государственного флага Российской Федерации в воинских частях и отдельных подразделениях устанавливается Президентов Российской Федерации.

Во всех случаях, предусмотренных общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации для выноса Боевого Знамени воинской части, одновременно выносится прикрепленный к древку Государственный флаг Российской Федерации. Порядок совместного выноса и размещения Государственного флага Российской Федерации и Боевого Знамени воинской части определяется Президентом Российской Федерации.

СТАТЬЯ 7. В дни траура в верхней части древка Государственного флага Российской Федерации крепится черная лента, длина которой равна длине полотнища флага. Государственный флаг Российской Федерации, поднятый на мачте (флагштоке), приспускается до половины высоты мачты (флагштока).

Во время траурных церемоний, предусматривающих отдание воинских почестей умершему (погибшему) гражданину Российской Федерации, гроб с телом покойного накрывается полотнищем Государственного флага Российской Федерации. Перед погребением полотнище Государственного флага Российской Федерации сворачивается и передается родным (близким) покойного.

СТАТЬЯ 8. Флаги субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности не могут быть идентичны Государственному флагу Российской Федерации.

Государственный флаг Российской Федерации не может использоваться в качестве геральдической основы флагов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности.

При одновременном подъеме (размещении) Государственного флага Российской Федерации и флага субъектов Российской Федерации, муниципального образования, общественного объединения либо предприятия, учреждения или организации Государственный флаг Российской Федерации располагается с левой стороны от другого флага, если стоять к ним лицом; при одновременном подъеме (размещении) нечетного числа флагов Государственный флаг Российской Федерации располагается в центре, а при подъеме (размещении) четного числа флагов (но более двух) – левее центра.

При одновременном подъеме (размещении) Государственного флага Российской Федерации и других флагов размер флага субъекта Российской Федерации, муниципального образования, общественного объединения либо предприятия, учреждения или организации не может превышать размер Государственного флага Российской Федерации, а высоты подъема Государственного флага Российской Федерации не может быть меньше высоты подъема других флагов.

СТАТЬЯ 9. Изображение Государственного флага Российской Федерации наносится на воздушные суда Российской Федерации, зарегистрированные в Государственном реестре гражданских воздушных судов Российской Федерации, на военно-транспортные воздушные суда, используемые для полетов за пределы Российской Федерации, а также на космические аппараты, запускаемые Российской Федерацией, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Изображение Государственного флага Российской Федерации используется в качестве бортового отличительного знака кораблей, катеров и судов пограничных органов и пограничных войск, осуществляющих защиту и охрану Государственной границы Российской Федерации, а также в качестве знака государственной принадлежности скоростных судов, внесенных в государственный судовой реестр Российской Федерации или судовой реестр Государственной речной судоходной инспекции, на которые выданы судовой патент, соответствующее судовое свидетельство или судовой билет.

(в ред. Федерального конституционного закона от 30.06.2003 №2-ФКЗ)

Изображение Государственного флага Российской Федерации может быть использовано в качестве элемента или геральдической основы государственных наград Российской Федерации, а также геральдических знаков – эмблем и флагов федеральных органов исполнительной власти.

СТАТЬЯ 10. Использование Государственного флага Российской Федерации с нарушением настоящего Федерального конституционного закона, а также надругательство над Государственным флагом Российской Федерации влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11