Дипломная работа: Производство по делам о налоговых правонарушениях

Жалоба на вступившее в законную силу решение налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которое не было обжаловано в апелляционном порядке, подается в течение одного года с момента вынесения обжалуемого решения.

Технически апелляционная жалоба подается в вынесший обжалуемое решение налоговый орган, который обязан в течение трех рабочих дней со дня поступления жалобы направить ее в вышестоящий налоговый орган.

Эта норма НК РФ повторяет норму Арбитражного процессуального кодекса РФ, согласно п.2 ст.257 которого апелляционная жалоба на решение суда первой инстанции подается в вышестоящий судебный орган через суд, принявший оспариваемый судебный акт. Собственно основной смысл подачи апелляционной жалобы через налоговый орган, вынесший решение, и состоит в том, чтобы налоговая инспекция отправила материалы дела на рассмотрение вышестоящего органа.

Необходимо обратить внимание на то обстоятельство, что с точки зрения финансовых органов нарушение порядка подачи апелляционной жалобы, например, её отправление непосредственно в вышестоящий налоговый орган вместо органа, принявшего обжалуемый акт, может рассматриваться как нарушение порядка апелляционного обжалования[72].

Соответственно пропуск срока на апелляционное обжалование приведет либо к необходимости его восстановления, либо к изменению процедуры защиты прав налогоплательщика. При этом, если до 01.01.2009г. налогоплательщик мог в случае пропуска срока на подачу апелляционной жалобы прямо обратиться в суд, то с 01.01.2009г. вступила в действие норма (п.5 ст.101.2. НК РФ), согласно которой оспаривание решения налогового органа в судебном порядке возможно только после его обжалования в вышестоящем налоговом органе.

Пока не вполне ясно, как в этом случае будет восстанавливаться право на апелляционное обжалование, по-видимому, в порядке исполнения п.2 ст.139 НК РФ по усмотрению вышестоящего налогового органа или его должностного лица, либо будет только применяться абз. четвертый п.2 ст.139 НК РФ, согласно которому на решение, которое не было обжаловано в апелляционном порядке, подаётся жалоба в течение одного года с момента его вынесения.

В силу п.1 ст.101.2. НК РФ к апелляционной жалобе применяются правила, содержащиеся в ст.ст.139 - 141 НК РФ, регламентирующие порядок, сроки рассмотрения и принятие решений по ней.

Правда, п.2 ст.101.2. НК РФ не конкретизирует, что понимается под порядком - порядок рассмотрения жалобы или порядок ее подачи и рассмотрения. Но по смыслу перечисления следует, что речь идет именно о порядке рассмотрения жалобы.

Таким образом, можно сделать вывод, что НК РФ не предусматривает возможности отзыва апелляционной жалобы[73].

По итогам рассмотрения апелляционной жалобы на решение налогового органа вышестоящий налоговый орган вправе:

- оставить решение налогового органа без изменения, а жалобу - без удовлетворения;

- отменить или изменить решение налогового органа полностью либо в части и принять по делу новое решение;

- отменить решение налогового органа и прекратить производство по делу.

В п.3 ст.140 НК РФ установлено, что решение налогового органа (должностного лица) по жалобе принимается в течение одного месяца со дня ее получения. Вышеуказанный срок может быть продлен руководителем (заместителем руководителя) налогового органа для получения документов (информации), необходимых для рассмотрения жалобы, у нижестоящих налоговых органов, но не более чем на пятнадцать рабочих дней.

Подача жалобы в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) не приостанавливает исполнения обжалуемого акта или действия, за исключением случаев, предусмотренных НК РФ.

Если налоговый орган (должностное лицо), рассматривающий жалобу, имеет достаточные основания полагать, что обжалуемые акт или действие не соответствуют законодательству РФ, он вправе полностью или частично приостановить исполнение обжалуемых акта или действия.

Решение о приостановлении исполнения акта (действия) может быть принято либо руководителем налогового органа, принявшим такой акт, либо вышестоящим налоговым органом.

Следует отметить, что остается неясным, применимы правила ст.141 НК РФ к апелляционным жалобам (данный вопрос следует из системного толкования статей 138-141 НК РФ, которые, в принципе, разграничивают жалобы и апелляционные жалобы).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Как видно, НК РФ содержит серьезные недостатки в том, что касается процессуально-правового регулирования производства по делам о налоговых правонарушениях. Следует констатировать, что законодатель не смог четко развести в НК РФ, как того требуют правила законодательной техники, два вида производств: производство по налоговому контролю и производство по делам о нарушениях законодательства о налогах и сборах.

В отличие от НК РФ, КоАП РФ подробно регламентирует производство по делам о нарушениях законодательства о налогах и сборах, определяя поводы для возбуждения дела; моменты, с которых дело считается возбужденным; перечень и полномочия должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях; процессуальные документы и сроки. Важным достижением явилось введение института административного расследования (ст.28.7.). КоАП РФ достаточно чётко регламентирует порядок рассмотрения дела (гл.29).

Таким образом, КоАП РФ в значительной степени лишён тех недостатков, которые свойственны рассматриваемому производству в рамках НК РФ. В то же время, как отмечает Панова И. В.[74] , критерий разграничения двух производств (в рамках НК РФ и КоАП РФ) весьма зыбок, что лишний раз позволяет поставить под сомнение позицию законодателя, сохранившего в НК РФ нормы, регулирующие ответственность за нарушения законодательства о налогах и сборах.

Исправление выявленных недостатков правового регулирования рассмотренного производства возможно путем реализации провозглашенной законодателем в п.1 ст.1.1. монополии КоАП РФ на правовое регулирование института административной ответственности. Для этого необходимо перенести все материальные нормы об ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах из НК РФ в КоАП РФ (причем возможно их выделение в самостоятельную главу), а процессуальное производство по делам о привлечении к ответственности за указанные правонарушения осуществлять в порядке, определяемом КоАП РФ. НК РФ же должен четко регулировать производство по налоговому контролю, поскольку именно в ходе контрольных мероприятий (в большинстве случаев) устанавливаются факты, свидетельствующие о совершенных правонарушениях.

БИБЛИОГРАФИЯ

1. Конституция РФ // Система ГАРАНТ.

2. Налоговый кодекс РФ // Система ГАРАНТ.

3. Кодекс РФ об административных правонарушениях // Система ГАРАНТ.

4. Уголовно-процессуальный кодекс РФ // Система ГАРАНТ.

5. Арбитражный процессуальный кодекс РФ // Система ГАРАНТ.

6. Закон РФ от 27.12.1999г. № 2118-I «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» // Система ГАРАНТ.

7. Закон РФ от 21.03.1991г. № 943-I «О налоговых органах Российской Федерации» // Система ГАРАНТ.

8. Федеральный закон от 08.05.1994г. № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Система ГАРАНТ.

9. Федеральный закон «О бухгалтерском учёте» от 21.11.1996г. № 129-ФЗ // Система ГАРАНТ.

10. Положение о Федеральной налоговой службе, утв. постановлением Правительства РФ от 30.09.2004г. № 506 // Система ГАРАНТ.

11. Регламент рассмотрения споров в досудебном порядке. Утв. приказом МНС России от 17.08.2001г. № БГ-3-14/290 // Система ГАРАНТ.

12. Приказ Минфина РФ от 09.08.2005г. № 101н «Об утверждении Положений о территориальных органах Федеральной налоговой службы» // Система ГАРАНТ.

13. Приказ ФНС от 13.12.2006г. № САЭ-3-06/860@ «Об утверждении формы акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 120, 122, 123), и требований к его составлению» // Система ГАРАНТ.

14. Приказ ФНС от 25.12.2006г. № САЭ-3-06/892@ «Об утверждении форм документов, применяемых при проведении и оформлении налоговых проверок; оснований и порядка продления срока проведения выездной налоговой проверки; порядка взаимодействия налоговых органов по выполнению поручений об истребовании документов; требований к составлению акта налоговой проверки» // Система ГАРАНТ.

15. Приказ ФНС от 07.05.2007г. № ММ-3-06/281@ «Об утверждении рекомендуемых форм документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах» // Система ГАРАНТ.

16. Приказ ФНС от 31.05.2007г. № ММ-3-06/338@ «Об утверждении форм документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах» // Система ГАРАНТ.

17. Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 21.09.2004г. № 03-02-07/39 // Система ГАРАНТ.

18. Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 25.07.2007г. № 03-02-07/1-346 // Система ГАРАНТ.

19. Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 27.07.2007г. № 03-02-07/1-350 // Система ГАРАНТ.

20. Письмо Управления ФНС по г. Москве от 11.07.2007г. № 09-10/065649@ // Система ГАРАНТ.

21. Определение Конституционного Суда РФ от 05.07.2001 г. № 130-О http://law.edu.ru/magazine/article.asp?magID=5&magNum=4&magYear=2005&articleID=1211980 - _ftn5«По запросу Омского областного суда о проверке конституционности положения пункта 12 статьи 7 Закона Российской Федерации «О налоговых органах Российской Федерации» // Система ГАРАНТ.

22. Постановление Конституционного Суда РФ от 14.07.2005г. № 9-П «По делу о проверке конституционных положений статьи 113 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой граждански Г.А. Поляковой и запросом Федерального арбитражного суда Московского округа» // Система ГАРАНТ.

23. Определение Конституционного Суда РФ от 12.07.2006г. № 267-О «По жалобе открытого акционерного общества «Востоксибэлектросетьстрой» на нарушение конституционных прав и свобод положениями частей третьей и четвёртой статьи 88, пункта 1 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» // Система ГАРАНТ.

24. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.2001г. № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» // Система ГАРАНТ.

25. Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 31.05.1994г. № С1-7/ОП-370 «Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, касающихся общих условий применения ответственности за нарушения налогового законодательства» // Система ГАРАНТ.

26. Постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 05.06.2000г. № А29-3305/99 // Система ГАРАНТ.

27. Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17.09.2002г. № Ф03-А51/02-1/1846 // Система ГАРАНТ.

28. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23.06.2004г. № Ф08-2724/2004-1056А // Система ГАРАНТ.

29. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27.10.2005г. № А42-9863/04-23 // Система ГАРАНТ.

30. Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 08.06.2005г. № Ф04-3467/2005 // Система ГАРАНТ.

31. Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 22.11.2005г. № А64-1427/05-8 // Система ГАРАНТ.

32. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 31.01.2006г. № А56-15868/2005 // Система ГАРАНТ.

33. Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 04.05.2006г. № А57-6726/05-33 // Система ГАРАНТ.

34. Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 05.07.2006г. № Ф03-А51/06-2/1766 // Система ГАРАНТ.

35. Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 31.10.2006г. № Ф09-9577/06-С1 // Система ГАРАНТ.

36. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 02.06.2008г. № КА-А40/4615-08 // Система ГАРАНТ.

37. Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 18.09.2008г. № А57-4045/08 // Система ГАРАНТ.

38. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28.11.2008г. № А56-5521/2008 // Система ГАРАНТ.

39. Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 11.12.2008г. № А55-6009/2008 // Система ГАРАНТ.

40. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 21.01.2009г. № КА-А40/12679-08 // Система ГАРАНТ.

41. Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 04.02.2009г. № А33-7452/2008-Ф02-125/2009 // Система ГАРАНТ.

42. Борисов А.Н. Защита прав налогоплательщика при проведении налоговых проверок: практические рекомендации. – М: Юстицинформ, 2008.

43. Виды налоговых правонарушений: теория и практика применения. / Под ред. Брызгалина А.В. Екатеринбург, 2004.

44. Практическая налоговая энциклопедия. Том 18. Налоговые проверки / Под ред. Брызгалина А.В. – 2007-2009. // Система ГАРАНТ.

45. Налоговое право России: Учебник / Еналеева И.Д., Сальникова Л.В. - ЗАО Юстицинформ. 2005. // Система ГАРАНТ.

46. Караханян С.Г., Баталова И.С. Налоговые проверки: проблемы анализ, решения. – Издательство «Бератор-Паблишинг», 2008. // Система ГАРАНТ.

47. Клирикова Т. В. и др. Налоговые споры глазами судьи. СПб., 2002.

48. Налоговый процесс: учебное пособие / Под ред. А.Н. Козырина – ЦППИ, 2007.

49. Кустова М.В. Производство по делам о нарушениях налогового законодательства. Налоговое право России. Общая часть. Учебник / Ответственный редактор Шевелева Н.А. М., 2001. // Система ГАРАНТ.

50. Кучеров И.И. Налоговое право России: Курс лекций. М.: Учебно-консультационный центр «ЮрИнфоР», 2001.

51. Панова И.В. Административно-процессуальное право России. М., 2003.

52. Комментарий к Налоговому кодексу РФ, части первой. / Под ред. Петровой Г. В. М., 1999.

53. Финансовое право. Учебник / Под ред. Химичевой Н. И. М., 2002.

54. Винницкий Д. Проблемы разграничения налоговой и административной ответственности. // Хозяйство и право. - 2003. - № 5.

55. Демин А.В. Налоговая ответственность: проблема отраслевой идентификации. // Хозяйство и право. – 2000. - № 6.

56. Евтеева М.Ю. Практика рассмотрения дел, связанных с применением санкций по части первой Налогового кодекса Российской Федерации. // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. – 2001. - № 4.

57. Исакина Е.Н. Участие свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков, понятых в действиях по осуществлению налогового контроля. // Налоговый вестник. – 2006. - № 3. // Система ГАРАНТ.

58. Липинский Д. А. Функции налоговой ответственности. // Финансовое право. - 2003. - № 4.

59. Лобанов А.В. О содержании и формах налогового контроля. // Финансы. – 2008. - № 3.

60. Пантюшов О.В. Процедура привлечения к налоговой ответственности (с учётом изменений, вступивших в силу с 01.01.2007). // Налоговая политика и практика. – 2007. - № 2. // Система ГАРАНТ.

61. Разгильдиева М. Б. Правовое регулирование ответственности за совершение налоговых правонарушений: итоги и перспективы развития. // Юрист. - 2002. - № 9. // Система ГАРАНТ.

62. Сайпуллаев У.А. Выездные налоговые проверки: процессуальные аспекты проведения. // Правосудие в Поволжье, - 2009. - № 1. // Система ГАРАНТ.

63. Тараканов С.А.Правила оформления и рассмотрения дел о налоговых нарушениях. // Российский налоговый курьер. – 2007. - № 17. // Система ГАРАНТ.

64. Тараканов С.А. Камеральный контроль при уточнении налоговых обязательств. // Российский налоговый курьер. – 2008. - №№13-14. // Система ГАРАНТ.

65. Тараканов С.А. Рассмотрение дел о налоговых правонарушениях. // Российский налоговый курьер. – 2008. - № 17. // Система ГАРАНТ.

66. Тараканов С.А. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за налоговое правонарушение. // Российский налоговый курьер. – 2008г. - № 20. // Система ГАРАНТ.

67. Черник И.Д. Об обжаловании актов налоговых органов и действий или бездействия их должностных лиц во внесудебном порядке. // Налоговый вестник. – 2008. - №4. // Система ГАРАНТ.

68. Черник И.Д. Защита прав налогоплательщиков при рассмотрении дел о налоговых правонарушениях. // Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет. – 2008. - № 8. // Система ГАРАНТ.

69. Ерёмин О.В. Понятие производства по материалам о нарушениях законодательства о налогах и сборах. // www.lawmix.ru.

70. Козырев А.А. Некоторые особенности производства по делам о налоговых правонарушениях. // www.lawmix.ru.

[1] Система ГАРАНТ.

[2] Система ГАРАНТ.

[3] Виды налоговых правонарушений: теория и практика применения. /Под ред. Брызгалина А.В. Екатеринбург, 2004.; Клирикова Т. В. и др. Налоговые споры глазами судьи. СПб., 2002.; Комментарий к Налоговому кодексу РФ, части первой. /Под ред. Петровой Г. В. М., 1999.

[4] Винницкий Д. Проблемы разграничения налоговой и административной ответственности.//  Хозяйство и право.-2003.-№ 5; Липинский Д. А. Функции налоговой ответственности. //Финансовое право.- 2003.-№ 4; Разгильдиева М. Б. Правовое регулирование ответственности за совершение налоговых правонарушений: итоги и перспективы развития.//Юрист.-2002.-№ 9; Финансовое право. Учебник. /Под ред. Химичевой Н. И. М., 2002.

[5] Письмо ВАС РФ от 31.05.1994 г. № С1-7/ОП-370//Система ГАРАНТ.

[6] Федеральным законом от 29.07.2004 г. № 95-ФЗ названный закон признан утратившим силу с 01.01.2005г.

[7] Система ГАРАНТ.

[8] Постановление КС РФ от 14.07.2005г. № 9-П «По делу о проверке конституционных положений статьи 113 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой граждански Г.А. Поляковой и запросом Федерального арбитражного суда Московского округа»//Система ГАРАНТ.

[9] Практическая налоговая энциклопедия. Том 18. Налоговые проверки/Под ред. Брызгалина А.В. – 2007-2009; Караханян С.Г., Баталова И.С. Налоговые проверки: проблемы анализ, решения. – Издательство «Бератор-Паблишинг», 2008.  Еналеева И.Д., Сальникова Л.В. Налоговое право России::Учебник. - ЗАО Юстицинформ. 2005. Налоговый процесс: учебное пособие/Под ред. Козырина А.Н.). – ЦППИ, 2007. Борисов А.Н. Защита прав налогоплательщика при проведении налоговых проверок: практические рекомендации. – М: «Юстицинформ», 2008.// Система ГАРАНТ.

[10] Кучеров И.И. Налоговое право России: Курс лекций. М.: Учебно-консультационный центр «ЮрИнфоР», 2001.

[11] Еналеева И.Д., Сальникова Л.В. Налоговое право России: Учебник. – ЗАО Юстицинформ. 2005.// Система ГАРАНТ.

[12] Ерёмин О.В. Понятие производства по материалам о нарушениях законодательства о налогах и сборах. // www.lawmix.ru.

[13] Козырев А.А. Некоторые особенности производства по делам о налоговых правонарушениях. // www.lawmix.ru.

[14] Пантюшов О.В. Процедура привлечения к налоговой ответственности (с учётом изменений, вступивших в силу с 01.01.2007). Налоговая политика и практика.-2007.-№ 2.// Система ГАРАНТ.

[15] Система ГАРАНТ.

[16] Утв. постановлением Правительства РФ от 30.09.2004г. № 506.// Система ГАРАНТ.

[17] Ерёмин О.В. Понятие производства по материалам о нарушениях законодательства о налогах и сборах.// www.lawmix.ru

[18] Постановление КС РФ от 14.07.2005г. № 9-П «По делу о проверке положений статьи 113 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Г.А. Поляковой и запросом Федерального арбитражного суда Московского округа». // Система ГАРАНТ.

[19] Исакина Е.Н. Участие свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков, понятых в действиях по осуществлению налогового контроля. //Налоговый вестник.-2006.-№3.// Система ГАРАНТ.

[20] Система ГАРАНТ.

[21] Система ГАРАНТ.

[22] Постановления ФАС Северо-Западного округа от 28.11.2008г. № А56-5521/2008, ФАС Поволжского округа от 11.12.2008г. № А55-6009/2008, ФАС Московского округа от 21.01.2009г.  № КА-А40/12679-08.// Система ГАРАНТ.

[23] Постановление ФАС Поволжского округа от 18.09.2008г. № А57-4045/08. //Система ГАРАНТ.

[24] Постановление ФАС Поволжского округа от 18.09.2008г. № А57-4045/08. //Система ГАРАНТ.

[25] Исакина Е.Н. Участие свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков, понятых в действиях по осуществлению налогового контроля. Налоговый вестник.-2006.-№3 //Система ГАРАНТ.

[26] Налоговый процесс: учебное пособие / Под ред. Козырина А.Н. – ЦППИ, 2007.// Система ГАРАНТ.

[27] Система Консультант Плюс.

[28] Налоговый процесс: учебное пособие/Под ред. Козырина А.Н. – ЦППИ, 2007.// Система ГАРАНТ.

[29] Исакина Е.Н. Участие свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков, понятых в действиях по осуществлению налогового контроля. Налоговый вестник.-2006.-№ 3.// Система ГАРАНТ.

[30] Ст.19 Федерального закона от 08.05.1994г. № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». //Система ГАРАНТ.

[31] Налоговый процесс: учебное пособие/Под ред. Козырина А.Н. – ЦППИ, 2007.// Система ГАРАНТ.

[32] Еналеева И.Д., Сальникова Л.В. Налоговое право России: Учебник. – ЗАО Юстицинформ, 2005.// Система ГАРАНТ.

[33] Постановление КС РФ от 14.07.2005г. № 9-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 113 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Г.А. Поляковой и запросом Федерального арбитражного суда Московского округа». //Система ГАРАНТ.

[34] Постановления КС РФ от 14.07.2005г. № 9-п «По делу о проверке конституционности положений статьи 113 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой граждански Г.А. Поляковой и Федерального арбитражного суда Московского округа»,  ФАС Северо-Западного округа от 31.01.2006г. № А56-15868/2005, ФАС Московского округа от 06.08.2007г. № КА-А40/6329-07.  //Система ГАРАНТ.

[35] Еналеева И.Д., Сальникова Л.В. Налоговое право России: Учебник. – ЗАО «Юстицинформ», 2005.// Система ГАРАНТ.

[36] Пантюшов О.В. Процедура привлечения к налоговой ответственности (с учётом изменений, вступивших в силу с 01.01.2007). //Налоговая политика и практика.-2007.-№2.// Система ГАРАНТ.

[37] Налоговый процесс: учебное пособие/Под редакцией Козырина А.Н.–ЦППИ, 2007.// Система ГАРАНТ.

[38] Постановление КС РФ от 14.07.2005г. № 9-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 113 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Г.А. Поляковой и запросом Федерального арбитражного суда Московского округа». //Система ГАРАНТ.

[39]  Определение КС РФ от 12.07.2006г. №  267-О «По жалобе открытого акционерного общества «Востоксибэлектросетьстрой» на нарушение конституционных прав и свобод положениями частей третьей и четвёртой статьи 88, пункта 1 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации». //Система ГАРАНТ

[40] Система ГАРАНТ.

[41] Система ГАРАНТ.

[42] Система ГАРАНТ.

[43] Система ГАРАНТ.

[44] Тараканов С.А. Рассмотрение дел о налоговых правонарушениях. //Российский налоговый курьер.-2008.-№17.// Система ГАРАНТ.

[45] Кустова М.В. Производство по делам о нарушениях налогового законодательства. Налоговое право России. Общая часть. Учебник /ответственный редактор Шевелева Н.А. М., 2001.

[46] Евтеева М.Ю. Практика рассмотрения дел, связанных с применением санкций по части первой Налогового кодекса Российской Федерации.//Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.- 2001.- № 4.

[47] Форма справки о проведённой выездной налоговой проверке утверждена приказом ФНС от 31.05.2007г. № ММ-3-06/338@ «Об утверждении форм документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах». //Система ГАРАНТ.

[48] Постановления ФАС Волго-Вятского округа от 05.06.2000г. № А29-3305/99, ФАС  Западно-Сибирского округа от 08.06.2005г. № Ф04-3467/2005, ФАС Уральского округа от 31.10.2006г. № Ф09-9577/06-С1, ФАС Московского округа от 02.06.2008г. № КА-А40/4615-08, ФАС Восточно-Сибирского округа от 04.02.2009г. № А33-7452/2008-Ф02-125/2009. //Система ГАРАНТ.

[49] Приказ ФНС от 25.12.2006г. № САЭ-3-06/892@ «Об утверждении форм документов, применяемых при проведении и оформлении налоговых проверок; оснований и порядка продления срока проведения выездной налоговой проверки; порядка взаимодействия налоговых органов по выполнению поручений об истребовании документов; требований к составлению акта налоговой проверки» //Система ГАРАНТ.

[50] Система ГАРАНТ.

[51] Тараканов С.А.Правила оформления и рассмотрения дел о налоговых нарушениях. //Российский налоговый курьер. -2007.-№ 17.//Система ГАРАНТ.

[52] Тараканов С.А. Рассмотрение дел о налоговых правонарушениях. //Российский налоговый курьер.-2008.-№ 17.// Система ГАРАНТ.

[53] Тараканов С.А. Рассмотрение дел о налоговых правонарушениях. //Российский налоговый курьер.-2008.- № 17.// Система ГАРАНТ.

[54] Определение КС РФ от 12.07.2006г. № 267-О «По жалобе открытого акционерного общества «Востоксибэлектросетьстрой» на нарушение конституционных прав и свобод положениями частей третьей и четвёртой статьи 88, пункта 1 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации». //Система ГАРАНТ.

[55] Тараканов С.А. Камеральный контроль при уточнении налоговых обязательств. //Российский налоговый курьер.-2008.-№№13-14.// Система ГАРАНТ.

[56] Форма данного акта утверждена приказом ФНС от 13.12.2006г. № САЭ-3-06/860@ «Об утверждении формы акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 120, 122, 123), и требований к его составлению». //Система ГАРАНТ.

[57] Сайпуллаев У.А. Выездные налоговые проверки: процессуальные аспекты проведения. //Правосудие в Поволжье.-2009.-№ 1.// Система ГАРАНТ.

[58] Тараканов С.А. Правила оформления и рассмотрения дел о налоговых правонарушениях. //Российский налоговый курьер.-2007.-№17.// Система ГАРАНТ.

[59] Тараканов С.А. Правила оформления и рассмотрения дел о налоговых нарушениях. //Российский налоговый курьер.-2007.-№17.// Система ГАРАНТ.

[60] Тараканов С.А. Рассмотрение дел о налоговых правонарушениях. //Российский налоговый курьер.-2008.-№17.// Система ГАРАНТ.

[61] Приказ ФНС от 07.05.2007г. № ММ-3-06/281@ «Об утверждении рекомендуемых форм документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах» //Система ГАРАНТ.

[62] Система ГАРАНТ.

[63] Система ГАРАНТ.

[64] См. также: п.35 постановления Пленума ВАС Суда РФ от 28.02.2001г. № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации»; письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 21.09.2004г. №03-02-07/39 //Система ГАРАНТ.

[65] Тараканов С.А. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за налоговое правонарушение. //Российский налоговый курьер.-2008.-№20.// Система ГАРАНТ.

[66] Формы решений утверждены приказом ФНС от 31.05.2007г. № ММ-3-06/338@.//Система ГАРАНТ.

[67] Формы решений утверждены приказом ФНС от 31.05.2007г. № ММ-3-06/338@ //Система ГАРАНТ.

[68] Еналеева И.Д., Сальникова Л.В. Налоговое право России: Учебник. – ЗАО Юстициинформ, 2005г. Система ГАРАНТ.

[69] Утверждён приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 17.08.2001г. № БГ-3-14/290. // Система ГАРАНТ.

[70] Система ГАРАНТ.

[71] Черник И.Д. Об обжаловании актов налоговых органов и действий или бездействия их должностных лиц во внесудебном порядке.//Налоговый вестник.-2008.-№4//Система ГАРАНТ.

[72] Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 27.07.2007г. № 03-02-07/1-350. //Система ГАРАНТ.

[73] Черник И.Д. Об обжаловании актов налоговых органов и действий или бездействия их должностных лиц во внесудебном порядке.//Налоговый вестник.-2008.-№ 4.//Система ГАРАНТ.

[74] Панова И.В. Административно-процессуальное право России. М., 2003.