Гражданско-правовые способы защиты права собственности

принципа о праве собственника виндицировать принадлежащие ему вещи. В

отношении этого объекта, как обладающего наибольшей работоспособностью,

права добросовестного приобретателя гарантированы в наибольшей мере -

деньги и ценные бумаги не могут быть у него изъяты независимо от того,

перешли ли они к добросовестному приобретателю возмездно или безвозмездно,

при каких условиях они выбыли из владения собственника (по его воле или

помимо нее); указанные объекты не могут быть изъяты у добросовестного

приобретателя и в том случае, если их собственником является государство,

кооперативная или общественная организация, так как эти исключения изъяты

из законодательства, и статья 212 ГК РФ прямо указывает, что права всех

собственников защищаются равным образом. При этом речь идет именно об

индивидуализированных деньгах или ценных бумагах (например, путем записи

номеров), поскольку объектом виндикации являются только индивидуально-

определенные вещи (в связи с неиндивидуализированными объектами может быть

предъявлено требование о возмещении убытков).

Деньги и ценные бумаги у недобросовестного приобретателя или владельца

(держателя), если он известен, могут быть виндицированы в общем порядке

(ст.301 ГК РФ). О наличии такой возможности специально говорится в ГПК

(ст.278).

Вместе с тем, возврат ценной бумаги на предъявителя в натуре может быть

заменен восстановлением прав по такому документу. Поэтому при утрате ценной

бумаги на предъявителя некоторых прямо названных в законе видов (например,

сберегательной книжки на предъявителя, сохранного свидетельства о приеме на

хранение облигаций государственного займа) может быть произведено

восстановление прав по такому документу в порядке вызывного производства

(ст.ст.274..281 ГПК РФ).

§2. Негаторный иск.

«Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права,

хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения» (ст.304 ГК

РФ).

Нарушение прав собственника, не связанных с лишением владения, касаются

двух других его правомочий - права пользования и права распоряжения. Защита

этих прав от нарушений, устранение препятствий к их осуществлению

производятся с помощью негаторного иска.

Примером такого рода требований являются споры по осуществлению прав

владельцев соседствующих строений и земельных участков (когда, в частности,

один из них своими действиями создает помехи для осуществления прав

другого, например, возводит строение или сооружение, закрывающее доступ

света в окна соседа и т.п.).

Типичное дело по негаторному иску было рассмотрено Верховным Судом

РСФСР в 1989 году. У. перестроила принадлежащую ей часть дома, закрыв окно

кухни флигеля, которым владел К. В результате по действующим правилам кухня

не могла больше использоваться по своему назначению. Верховный Суд РСФСР в

своем определении от 5 июня 1989 г. отметил, что требование К. об

устранении препятствий в пользовании им кухней обоснованно признаны судом

заслуживающими внимания[17].

Наряду с требованием об устранении уже имеющихся препятствий в

осуществлении права собственности, негаторный иск может быть направлен и на

предотвращение возможного нарушения права собственности, когда налицо

угроза такого нарушения. Например, с помощью негаторного иска собственник

может добиваться запрета строительства того или иного сооружения уже на

стадии его проектирования, если оно будет препятствовать пользоваться

имуществом.

Субъектом права на предъявление такого иска является собственник,

сохраняющий вещь в своем владении. Субъектом обязанности становится

нарушитель прав собственника, причем действующий незаконно. Если

препятствование в осуществлении правомочий собственника создается

правомерными действиями (например, прокладывается траншея вблизи

домовладения с разрешения соответствующих государственных органов),

предъявлять негаторный иск нельзя. Придется либо оспаривать законность

таких действий (но не с помощью негаторного иска), либо претерпевать их

последствия.

Объектом требования по данному иску является устранение длящегося

правонарушения (противоправного состояния), сохраняющегося к моменту

предъявления иска. Поэтому правоотношение по негаторному иску не подвержено

действию исковой давности. Негаторное требование можно заявить в любой

момент, пока сохраняется правонарушение.

По-видимому, наибольшее распространение данный иск получит после

введения в действие гл.17 ГК РФ. В частности, негаторный иск станет

основным способом защиты собственника от действий владельца сервитута

(см.ст.274, 277 ГК РФ), где устанавливается право ограниченного пользования

чужим земельным участком (сервитут):

1. Собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой

недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного

участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного

участка, предоставления права ограниченного пользования соседним

участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через

соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий

электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и

мелиорации, а также и других нужд собственника недвижимого имущества,

которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

2. Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника

участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком.

Также негаторный иск может быть предъявлен в отношении прекращения

сервитута (ст.276 ГК РФ).

По требованию собственника земельного участка, обремененного

сервитутом, сервитут может быть прекращен ввиду отпадения оснований, по

которым он был установлен. Также в случаях, когда земельный участок,

принадлежащий гражданину или юридическому лицу, в результате обременения

сервитутом не может использоваться в соответствии с назначением участка,

собственник вправе требовать по суду прекращения сервитута.

Необходимо также отметить, что виндикационный и негаторный иски в

защиту своих прав и интересов могут предъявлять не только собственники, но

и субъекты иных прав на имущество - все законные владельцы. К их числу

отнесены субъекты как вещных прав пожизненного наследуемого владения,

хозяйственного ведения, оперативного управления и иных, так и субъекты

обязательственных прав, связанных с владением чужим имуществом (например,

арендаторы, хранители, перевозчики). При этом титульные (законные)

владельцы, обладающие имуществом в силу закона или договора, в период

действия своего права могут защищать свое право владения имуществом даже

против его собственника. Именно поэтому унитарное предприятие как субъект

права хозяйственного ведения государственным и муниципальным имуществом

может истребовать его даже от собственника - учредителя в случае его

незаконного изъятия, а арендатор предъявить негаторный иск к арендодателю -

собственнику, пытающемуся незаконно лишить его права владения арендованным

имуществом до истечения срока договора путем отключения электричества и

отопления или создания иных препятствий в его нормальном использовании. В

силу этого можно говорить об абсолютной (вещно-правовой) защите не только

права собственности и иных вещных прав, но и всякого законного (титульного)

владения[18].

По смыслу закона удовлетворение негаторного иска не ставится в

зависимость от виновности третьего лица, создающего своим поведением

препятствия в осуществлении права собственности. Однако, если указанные

действия причинили собственнику убытки, последние могут быть взысканы с

третьего лица лишь на основании ст.1064 ГК РФ, т.е. при наличии вины

третьего лица. Если третье лицо докажет правомерность своего поведения,

негаторный иск удовлетворению не подлежит[19].

§3. Иск о признании права собственности.

Помимо виндикационного и негаторного исков, право собственности может

защищаться с помощью еще одного вещно-правового средства - иска о признании

права собственности. Следует отметить, что иски под таким наименованием

весьма часты в судебно-арбитражной практике, но большинство из них носит

обязательственно-правовой характер, ибо вытекает из относительных

правоотношений сторон. Подобные споры разрешаются на основе соответствующих

норм договорного права, норм о наследовании, общем имуществе супругов и

т.п. Встречаются, однако, и такие требования о признании права

собственности, которые обращены к третьим лицам, никак не связанным с

истцом какими-либо относительными правовыми узами. В качестве примера можно

сослаться на требование владельца о признании за ним права собственности,

обращенное к органу местной администрации, который отказывается выдать

правоустанавливающие документы ввиду того, что они не сохранились или не

были своевременно оформлены.

Для отношений собственности иск о признании права собственности имеет

особое значение, поскольку само право собственности может быть предметом

спора, в том числе между титульными владельцами и фактическими.

Относительно природы рассматриваемого иска нет единства мнений. В одних

случаях он рассматривается как разновидность виндикации; в других - в

качестве негаторного иска об устранении препятствий не в пользовании, а в

распоряжении имуществом; в-третьих - как особый иск о признании права

собственности, являющийся разновидностью исков о признании права[20].

Эта последняя точка зрения в наибольшей мере соответствует

действительности.

О виндикации говорить не приходится, потому что в большинстве случаев

имущество находится у собственников (до момента его фактического изъятия).

Нельзя указанный иск считать негаторным, ибо здесь не просто создаются

препятствия в реализации правомочий собственника, а, по существу,

происходит юридическое (а иногда и фактическое) изъятие имущества у

собственника с лишением его всяких прав на данное имущество. Вряд ли его

можно относить к обязательственным способам защиты права собственности,

поскольку такой иск сохраняет вещный характер - он может быть предъявлен к

любому взыскателю, по требованию которого имущество собственника включено в

опись.

Действительно, не признавая самостоятельности подобного иска, отличного

от виндикационного и негаторного требований, невозможно юридически

квалифицировать притязания собственников в целом ряде конкретных случаев.

Например, собственник в порядке оказания материальной помощи передает

временно и безвозмездно свою вещь другому лицу для заклада в ломбард.

Граждане между собой договариваются, что после погашения ссуды вещь будет

возвращена собственнику. Такое соглашение хотя и не подпадает ни под один

из известных типов договоров, но, несомненно, в силу ст.8 ГК РФ порождает

обязательство. Предположим, что гражданин, получивший вещь от собственника,

умирает до погашения ссуды. Каким образом собственник может защитить свое

право на вещь? Обращение в данном случае к виндикационному иску будет

неправильным, так как владение ломбарда в данном случае нельзя признать

незаконным, ибо залогодатель действовал с ведома собственника. Нельзя

прибегнуть и к помощи негаторного иска, так как собственник лишен владения.

Остается лить признать, что собственнику в этой ситуации принадлежит право

на самостоятельный иск о признании права собственности на заложенную вещь в

целях предотвращения отчуждения ее ломбардом[21].

Все изложенное позволяет считать данный иск самостоятельным вещно-

правовым способом защиты права собственности.

Истцом по иску о признании права собственности является собственник

индивидуально-определенной вещи, как владеющий, так и не владеющий ею (если

при этом не ставится вопрос о ее возврате), права которого оспариваются,

отрицаются или не признаются третьим лицом, не находящимся с собственником

в обязательственном или иных относительных отношениях по поводу спорной

вещи. Правом на подобный иск обладает и титульный владелец имущества, в

частности, субъект права хозяйственного ведения или оперативного

управления.

В качестве ответчика выступает третье лицо, как заявляющее о своих

правах на вещь, так и не предъявляющее таких прав, но не признающее за

истцом вещного права на имущество.

Предметом иска о признании права собственности является лишь

констатация факта принадлежности истцу права собственности, иного вещного

права на имущество, но не выполнение ответчиком каких-либо конкретных

обязанностей. Решение по иску о признании права собственности устраняет

сомнение в праве, обеспечивает необходимую уверенность в наличии права,

придает определенность взаимоотношением сторон и служит основой для

осуществления конкретных правомочий по владению, пользованию и распоряжению

имуществом.

Основанием иска являются обстоятельства, подтверждающие наличие у истца

права собственности или иного права на имущество. Правовой основой данного

иска является ст.12 ГК РФ, предусматривающая такой способ защиты

гражданских прав, как их признание.

Необходимым условием защиты права собственности путем его признания

служит подтверждение истцом своих прав на имущество. Это может вытекать из

представленных им правоустанавливающих документов, свидетельских показаний,

а также любых иных доказательств, подтверждающих принадлежность истцу

спорного имущества. Если имущество находится во владении истца, его права

на имущество защищает презумпция правомерности фактического владения.

Данная презумпция не отражена в самом законе, но действует как фактическая.

Иными словами, суд не обязан, но может в конкретных случаях, когда нет

возможности решить дело на основании собранных по делу доказательств,

замкнуть цепь доказательств при помощи презумпции законности фактического

владения. Поскольку данная презумпция отражает тот неоспоримый факт, что в

подавляющем большинстве случаев фактический владелец имущества обладает

необходимым правомочием, целесообразность ее применения в качестве

фактической презумпции в судебно-арбитражной практике сомнений не

вызывает[22].

Поскольку иски о признании права собственности, с одной стороны, не

связаны с конкретными нарушениями правомочий собственника и, с другой

стороны, диктуются продолжающимся незаконным поведением третьего лица, на

них, как и на негаторные иски, не распространяется действие исковой

давности[23].

Так как иск об освобождении имущества от ареста наиболее часто

встречается в судебной практике, необходимо более подробно разобрать данный

вид иска о признании права собственности.

Арест имущества, т.е. его опись и запрет им распоряжаться, производится

в случаях, прямо предусмотренных законом, как мера, обеспечивающая

исполнение судебного решения о возмещении ущерба или приговора о

конфискации имущества, для обеспечения других имущественных прав граждан и

юридических лиц при предъявлении иска в суде (в таких случаях она обычно

осуществляется судебным исполнителем), либо при открытии наследства в целях

охраны имущественных прав наследников (в данном случае она осуществляется

нотариусом).

В опись иногда ошибочно включаются ценности (имущество), принадлежащие

другим лицам. В большинстве случаев речь идет о требовании супруга об

исключении из описи его доли в общем имуществе или лично ему принадлежащих

вещей.

Условия предъявления и удовлетворения рассматриваемого иска

предусмотрены актами высших судебных органов. В целях устранения

недостатков и обеспечения правильного применения законодательства при

разрешении судами указанных дел в постановлении Пленум Верховного Суда СССР

дал судам следующие разъяснения[24].

Споры об освобождении имущества от ареста рассматриваются по правилам

искового производства, независимо от того, наложен ли арест в порядке

применения мер обеспечения иска, обращения взыскания на имущество должника

во исполнение решения или приговора суда, либо когда нотариусом произведена

опись как мера по охране наследуемого имущества и в иных, предусмотренных

законом случаях.

Указание в приговоре о конфискации конкретного имущества осужденного в

качестве дополнительной меры наказания, либо о конфискации его как орудия

преступления не является препятствием для рассмотрения в порядке

гражданского судопроизводства спора о принадлежности этого имущества иным

лицам и об освобождении его от ареста.

Реализация имущества во исполнение решения или приговора суда не

является основанием для отказа в принятии искового заявления о признании

права собственности на это имущество.

Сам должник (осужденный) не вправе обращаться в суд с иском об

освобождении имущества от ареста. Заявление должника (осужденного) об

отмене ареста по тем основаниям, что судебным исполнителем подвергнуто

аресту имущество, на которое не может быть обращено взыскание, независимо

от принадлежности имущества должнику или другим лицам, рассматривается

судом по правилам, предусмотренным ст.428 ГПК РФ.

Суд не вправе отказать в принятии искового заявления об освобождении

имущества от ареста, если дело, в связи которым наложен арест на имущество,

не разрешено. Признав невозможным рассмотреть такой иск до разрешения

другого дела, суд приостанавливает производство по делу об освобождении

имущества от ареста.

Иск об освобождении имущества от ареста может быть предъявлен

собственником, а также лицом, владеющим в силу закона или договора

имуществом, не принадлежащим должнику.

Ответчиками по таким искам являются: должник, у которого произведен

арест имущества, и те организации или лица, в интересах которых наложен

арест на имущество.

Если арест на имущество наложен в связи с его конфискацией, ответчиками

являются осужденный и соответствующий финансовый орган. В случае передачи

имущества безвозмездно, организация, которой оно передано, также

привлекается в качестве ответчика.

Если должник (осужденный) находится в местах лишения свободы, он должен

быть извещен о дне слушания дела, ему вручается копия искового заявления и

выясняется его мнение по поводу предъявленного иска.

Предъявление иска об освобождении имущества от ареста не препятствует

обращению взыскания на заработную плату и другие виды доходов должника.

В обоснование заявленных требований истец представляет документы,

подтверждающие его право собственности на спорное имущество.

При удовлетворении иска об освобождении имущества от ареста суд

указывает в решении, какое конкретно имущество признано принадлежащим

истцу, и в связи с этим имущество освобождается от ареста.

Если имущество, причитающееся на долю истца, неделимо, суд может в

порядке компенсации выделить ему другое имущество, включенное в опись. В

случае, когда такая замена имущества невозможна, суд может применительно к

предусмотренным законом способам раздела имущества, являющегося общей

собственностью, освободить неделимое имущество от ареста, обязав истца

выплатить денежную компенсацию, равную стоимости имущества за вычетом

принадлежащей ему доли. В зависимости от конкретных обстоятельств суд может

оставить это имущество в описи, обязав организацию или гражданина, в

интересах которых наложен арест, выплатить истцу сумму, соответственно его

доле в неделимом имуществе.

В том случае, когда подлежащее освобождению от ареста имущество

реализовано, суд при имеющейся к тому фактической возможности может с

согласия истца вынести решение о передаче ему равноценного имущества того

же рода, а если это невозможно - о выплате денежных сумм, вырученных от его

реализации.

На требования об освобождении имущества от ареста распространяется

трехгодичный срок исковой давности. Течение срока исковой давности

начинается со дня, когда заинтересованное лицо узнало или должно было

узнать о наложении ареста на принадлежащее ему имущество.

При рассмотрении дела необходимо обращать внимание на то, соблюдены ли

соответствующим должностным лицом требования закона при наложении ареста на

имущество, в частности, перечислено ли в акте описи другое имущество, в том

числе и находящееся в собственности должника с другими лицами, на которое

арест наложен не был, а также не подвергнуто ли аресту то имущество, на

которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам.

Установив, что аресту подвергнуто имущество, на которое не может быть

обращено взыскание по исполнительным документам, суд снимает арест с этого

имущества независимо от заявленных истцом требований.

Если имущество, подвергнутое аресту, было растрачено, отчуждено или

сокрыто лицами, которым оно передано на хранение, суд должен рассмотреть

вопрос о привлечении указанных лиц к установленной законом ответственности

и разъяснить организации или гражданину, в интересах которых наложен арест,

право предъявить иск к виновным лицам о возмещении материального

ущерба[25].

Далее хотелось бы осветить вопрос, касающийся жилых помещений.

Жилые помещения как объекты права собственности получили особый

правовой режим. Такой подход закона обусловлен сохраняющимся недостатком

жилья и его особой социальной значимостью.

Последняя получила конституционное закрепление в ст.40 Конституции РФ,

провозгласившей право граждан на жилище и обязавшей органы государственной

власти и местного самоуправления создавать необходимые условия для

реализации этого права.

4 июля 1991 г. был принят Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в

Российской Федерации». Этот закон устанавливает основные принципы

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8