Да не оскудеет рука дающего...

империи насчитывалось более 11 тыс. благотворительных учреждений (4.762

благотворительных общества и 6.278 благотворительных заведений)[79]. На

каждые 100 тыс. населения приходилось 6 благотворительных учреждений[80]. В

1898 г. (за один год) благотворительной помощью пользовались: в С.-

Петербурге - 107.444 чел., в Москве - 105.158 чел., в остальной России -

952.182 чел.[81].

Основными направлениями в благотворительности в России являлись: а)

правительственная; б) церковная; в) земская; г) общественная; д) частная.

Эти направления могли взаимодействовать как в целом в государстве, так и в

отдельных регионах.

Все благотворительные заведения по своему назначению разделялись на шесть

типов: 1) Призрения (детей и взрослых); 2) Дешевого и бесплатного

проживания; 3) Дешевого и бесплатного пропитания; 4) Трудовой помощи; 5)

Лечебной помощи[82]. Одной из наиболее распространенных форм

благотворительности в России являлось призрение. Сюда относилось около

54,6% всех благотворительных заведений империи[83]. Заведения, относившиеся

к этой группе делились на 2 категории: а) для призрения и воспитания детей;

б) для призрения взрослых. Большая часть благотворительных заведений для

детей состояла в ведении частных лиц и благотворительных обществ[84].

В конце XIX в. (в 1898 г.) благотворительные учреждения в России по родам

благотворения распределялись следующим образом. В С.-Петербурге богаделен

имелось 90, детских приютов - 146, учреждений медицинской помощи - 79, школ

благотворительного характера - 197, детских столовых - 35, ночлежных домов

- 23, дешевых квартир - 34, народных читален - 9. Всего насчитывалось 638

благотворительных учреждений. Вторым крупным центром России, где было

сосредоточено большое количество этих учреждений, была Москва. Однако в ней

находилось меньше благотворительных учреждений, чем в С.-Петербурге - 453.

В остальной России насчитывалось 1304 богаделен, 561 детский приют, 210

учреждений медицинской помощи, 143 школ благотворительного характера, 80

дешевых столовых, 58 ночлежных домов, 43 дома трудолюбия, 15 яслей, 36

странноприимных дома, 8 дешевых квартир, 6 народных читален. Всего 2464

учреждения (см. Приложение. Таблица 2).

Как видим, наиболее распространенной формой призрения для взрослых были

богадельни, для детей - детские приюты. Причем расходы на содержание

богаделен только в Москве за 1894-1904 гг. увеличились с 12 тыс. почти до

100 тыс. рублей[85]. Благотворительных учреждений было больше всего в

Петербурге и Москве.

Благотворительные общества и учреждений распределялись также по

определенным ведомствам: Министерства Внутренних дел, Министерства

народного просвещения, Министерства путей сообщения, Морского министерства,

Министерства земли и государственного имущества, Министерства

Императорского Двора, Ведомства учреждений императрицы Марии, Ведомства

духовного и др. [86]

Наибольше количество благотворительных учреждений относилось к Министерству

Внутренних дел - 2772, духовному ведомству - 713. Общественных

благотворительных организаций было - 959, что свидетельствует о растущей

тенденции к организованным формам благотворительной деятельности и о

широком распространении добровольных общественных организаций. Центрами

благотворительности являлись С.-Петербург и Москва. Именно в этих городах

было сосредоточено наибольшее количество благотворительных обществ и

учреждений: в С.-Петербурге - 972, в Москве - 617, в остальной России -

3370. (см. Приложение. Таблица 3). Дореволюционные статистические материалы

свидетельствуют о том, что в Европейской России, включая Воронежскую,

Курскую, Тамбовскую губернии, наиболее распространенной была частная

благотворительность и благотворительность православного ведомства[87].

Отметим также, что в Петербурге были сосредоточены благотворительные

учреждения, которые удовлетворяли не только местные нужды, но и

распространяли свои заботы за пределы столицы, в разные концы империи. Так,

в Петербурге находились главные управления таких важных благотворительных

Ведомств и учреждений, имеющих многочисленные отделения, рассеянные по всей

стране, включая и губернии Центрального Черноземья, как Ведомства

учреждений Императрицы Марии, Императорского Человеколюбивого общества,

Комитета Попечительства о домах трудолюбия и работных домах, Российского

общества Красного Креста, Общества спасения на водах[88] и др.

При этом Ведомство учреждений императрицы Марии имело - 683 учреждения,

Российское Общество Красного Креста, Императорское Человеколюбивое общество

- 518, Попечительство о домах трудолюбия и работных домах - 274, ведомства

православного исповедания и военного духовенства - 3358, МВД - 6835,

Министерство народного просвещения - 68 и др . Только за один 1898 г.

услугами этих учреждений воспользовалось более 7 млн. человек[89].

Остановимся кратко на их характеристике, поскольку эти учреждения оказывали

свое влияние на развитие благотворительности не только в центре, но и на

региональном уровне, в частности, на губернии Центрального Черноземья.

Одним из старейших в России благотворительных Ведомств являлось Ведомство

Учреждений Императрицы Марии, основанное в 1797 г. по Указу Павла I[90].

Его деятельность распространялась на многие местности России и носила

двоякий характер: благотворительный и учебно-воспитательный. В соответствии

с этим делились и все учреждения Ведомства. К первым, т.е.

благотворительным, принадлежали два воспитательных дома с состоящими при

них округами и обществами об улучшении быта питомцев, 11 богаделен и два

вдовых дома, 15 больниц, лечебниц и родовспомогательных заведений, два

странноприимных дома и др., а также восемь самостоятельных обществ, в числе

которых имелись такие крупные благотворительные единицы, как Московское

благотворительное общество Дамское попечительство о бедных и др.[91].

Особенность этого ведомства состояла в том, что оно было основано царской

семьей на свои средства, носило полуобщественный, полугосударственный

характер, а главное - жило за счет процентов от вложенного капитала (т.н.

кассетный капитал)[92]. Примечательно, что в середине ХIX в. число

учреждений, созданных на средства царской семьи, особ Императорского дома

значительно возросло. Для царской семьи были характерны огромные

пожертвования на богадельни, и это в условиях, когда государство не тратило

ни копейки на социальное обеспечение нуждающихся. Эту особенность выявила

современная американская исследовательница А.Линденмаейр[93]. В целом же с

начала ХIX в. развитие филантропии происходило в рамках наращивания

общественной активности, что достигло своего апогея к концу XIX в.

Следует также отметить многосторонность, значительное количество всех

учреждений, функционировавших под эгидой Ведомства Учреждений Императрицы

Марии. Например, под его началом в конце XIX в. работали больницы,

амбулатории, многочисленные учебные заведения, дома призрения, богадельни,

обширный комплекс детских приютов. Все это свидетельствовало о глубоко

продуманной системе благотворительных правительственных учреждений,

поднимавшей, с одной стороны, авторитет власти у населения страны, а с

другой стороны, способствующей в определенной степени практическому решению

насущных социальных вопросов, определявших в конечном счете благополучие и

спокойствие в государстве, политическую и экономическую стабильность.

К началу ХХ в. Учреждения императрицы Марии имели следующие направления

деятельности:

1) по призрению младенцев. Столичные Воспитательные дома ежегодно принимали

на попечение более 20 тыс. несчастнорожденных младенцев и до 1 тыс.

законных. Призревали в деревнях у воспитателей до 80 тыс. питомцев,

опекаемых Домом до 21-летнего возраста. Дома содержали 100 школ.

2) по призрению детей. Ежегодно в 176 приютах Ведомства призревалось до 14

тыс. детей. В приютах они обучались грамоте, другим наукам по программам

народных училищ и какому-либо мастерству.

3) по призрению слепых. Действовало 21 училище для 700 воспитанников,

обучаемых наукам и доступным для слепых мастерствам.

4) по призрению глухонемых. В специальном училище воспитывалось до 200

детей. Благодаря новейшим способам обучения до 60% учеников начинали

говорить.

5) по женскому воспитанию и образованию. В институтах и других закрытых

заведениях Ведомства и специальных педагогических курсах ежегодно получали

законченное образование свыше 10 тыс. девушек разных сословий и

вероисповеданий. Кроме того, в 3-х Мариинских училища и 70-ти женских

школах воспитывалось ежегодно 6 тыс., в 31 гимназии и прогимназиях,

педагогических курсах Ведомства - до 10 тыс. девушек.

6) по призрению и воспитанию мальчиков. В 2-х коммерческих училищах и

Николаевском Гатчинском Сиротском институте получали образование около 2

тыс. человек.

7) воспитание юношей-дворян. Императорский Александровский лицей - 200

человек потомственных дворян получали гимназическое и академическое

образование.

8) по призрению взрослых. В 36-ти богадельных домах (в т.ч. 2-х вдовьих

домах) ежегодно призревалось до 5 тыс. престарелых, дряхлых и увечных.

9) по оказанию медицинской помощи. В 40 больницах на 4500 коек ежегодно

стационарное лечение получали до 25 тыс. больных, амбулаторно - более 400

тыс. больных[94].

В губерниях Центрального Черноземья в конце XIX в. (сведения на 1896 год)

существовало 8 благотворительных учреждений, относящихся к этому Ведомству

(в Воронежской губ. - 3, Курской губ. - 2, Тамбовской губ. - 3)[95]. Этот

показатель соответствовал среднему показателю по стране - 3 учреждения на

губернию. Поскольку среди них преобладали детские приюты, остановимся

подробнее на общей характеристике именно этого направления деятельности

Ведомства. Характеристику этих учреждений по ЦЧО дадим в дальнейшем в

контексте обзора благотворительных обществ и учреждений по Курской,

Воронежской и Тамбовской губерниям.

Детские приюты. Ведомства учреждений императрицы Марии имели целью

“призрения бедных обоего пола, детей без различия звания, вероисповедания и

первоначальное их образование”. Они давали дневное призрение детям,

постоянное и полное содержание и призревают бесприютных младенцев.

Открывались они по разрешению Императрицы[96]. Непосредственное заведование

приютами в губерниях и областях возлагалось на попечительства губернские и

областные, в уездах - на уездные и окружные. В губернских и областных

попечительствах детских приютов представителями состояли губернаторы и

начальники областей[97]. Суммы на содержание детских приютов складывались

из пособия от опекунского Совета учреждений Императрицы Марии, из пособий

из государственного казначейства, от разыгрываемых лотерей в пользу

приютов; из ежегодных взносов почетных членов и единовременных денежных и

вещественных приношений благотворителей; денег, собираемых на содержание

детей; от кружечных сборов и сборов от концертов, спектаклей, балов,

гуляний; из доходов с недвижимых имуществ, из пособий от городских и

земских учреждений[98].

За один только 1900 год в ведении Ведомства возникло 85 новых

учреждений[99]. Во всех приютах ведомства в 1900 г. призревалось 18874

детей. Число детей, пользовавшихся полным содержанием от приютов достигло

9.410 детей и сверх того 693 ребенка были помещены к частным лицам и в

деревню за плату. Так что всего на полном иждивении приютов призревались

10.103 ребенка. Приютское ведомство обладало относительно хорошими

средствами. К началу 1901 г. оно имело капиталов почти в 9,554.000 руб.,

недвижимых имуществ на 5.920.000 руб., движимого имущества более чем на

243.000 руб., всего же больше чем на 15.700.000 руб.[100].

Рост приютов был связан прежде всего с почином комитета Главного

Попечительства, а также благодаря содействию губернаторов на местах,

уездных предводителей дворянства и земских начальников, уездных и сельских

попечительств приютов. То есть инициатива в создании приютов, по мнению

Е.Д.Максимова, шла “сверху”[101].

Одним из наиболее крупных благотворительных обществ Российской империи,

основанных еще в 1802 г. по указу Александра I, являлось также

Императорское Человеколюбивое общество[102]. Оно возникло во время

наибольшего развития государственного призрения, при котором частная

инициатива в деле благотворительности не находила себе выражения. Новое

учреждение, вероятно, ставило одной из своих задач - пробуждение частной

инициативы. Оно оказывало помощь бедным без различия пола, возраста, звания

и вероисповедания, при всех проявлениях и нужд: при рождении младенца

обеспечивались акушерской, врачебной, вещественной помощью (пособием);

призрением взрослых, когда они не могли добыть себе пропитание собственным

трудом по старости или неизлечимым болезням; предоставление бесплатных или

удешевленных квартир и пищи нуждающимся в том; доставление работы способным

к труду, но не имеющим ее, и, наконец, восстановлением здоровья

заболевающим, равно вещественным и денежным вспомоществованием для тех,

которые не могут обойтись без посторонней помощи[103].

Благотворительные заведения Императорского Человеколюбивого Общества в 1896

г. были расположены в Петербурге и Москве и 25 других городах России. Всего

их насчитывалось 210[104]. Из них: а) 57 учебно-воспитательных, в которых

обучалось и призревалось свыше 5500 сирот и детей бедных родителей; б) 63

богадельни, призревавших свыше 2000 престарелых и увечных; в) 32 дома

бесплатных и дешевых квартир, в т.ч. 3 ночлежных приюта, в заведениях этих

пользовались ежедневно 2500 человек; г) 6 заведений, доставлявших работу

свыше 1000 нуждающимся; д) 26 комитетов, общественных учреждений,

оказывающих временную помощь бедным.

В Календаре Императорского Человеколюбивого общества за 1902 г. и в книге

Е.Д.Максимова (1903 г.) приводятся уже несколько иные сведения, также

свидетельствующие о быстром росте учреждений общества в конце 90-х годов.

Заведения Общества существовали в двух столицах и 30 других пунктах

империи. Общее число их - 225, из них 65 - учебно-воспитательных, в которых

призревалось и обучалось свыше 7.000 сирот и бедных детей; 62 богадельни,

призревавших свыше 2000 престарелых и увечных, 36 домов бесплатных и

дешевых квартир и ночлежных приютов, в которых пользовались ежедневно

приютом 3.000 чел.; 5 швейных мастерских, доставляющих работу 550

трудящимся женщинам; 29 комитетов, обществ и других учреждений,

доставляющих временную помощь бедным деньгами, платьем, обувью, также

топливом в холодное время свыше 10.000 нуждающимися; 20 медицинских

учреждений, пользующих 175.000 бедных больных, в том числе 2.000

стационарных[105].

На содержание всех благотворительных заведений, в которых безвозмездная

помощь оказывалась 150.000-160.000 бедных людей, ежегодно расходовалось

1.500.000 руб.

Эти средства поступали за счет монарших щедрот, процентов с основного

капитала, доходов от недвижимости, пожертвований благотворителей, взносов

попечителей заведений и их сотрудников, пособий от городов и земств и др. В

деятельности Императорского Человеколюбивого Общества принимало участие

свыше 4500 лиц (трудами или пожертвованиями). Кроме постоянных деятелей в

нем принимали участие денежными пожертвованиями свыше 1500 человек ежегодно

на сумму до 400.000 руб.[106]. К деятельности Общества привлекались

общественные силы при посредстве членов-благотворителей и членов-

соревнователей. Такими членами могли быть лица “всех сословий и состояний”,

без различия вероисповедания[107]. Все это также свидетельствует о

стремлении правительства придать деятельности общества и самому

благотворительному движению в России общественный характер, масштабность.

Вместе с тем отличительной чертой Императорского Человеколюбивого общества

являлась централизация благотворительности. Любые пожертвования частных лиц

должны были проходить через это общество или с его разрешения[108]. В этом

также нельзя не видеть попыток власти контролировать процессы

благотворительности в обществе и направлять их в нужном для государства и

самодержавия направлении, обеспечивавшем его стабильность.

Что же касается губерний ЦЧО, что в них также были созданы

благотворительные общества и учреждения этого Общества. Так, в середине 90-

х годов насчитывалось в регионе 3 благотворительных общества,

подведомственных Императорскому Человеколюбивому Обществу.

Особое значение по влиянию на дело благотворительности по всей стране имело

Российское Общество Красного Креста, главное управление которого находилось

в Петербурге под покровительством императрицы Марии[109]. В соответствии с

призывом международной конвенции в России в 1867 г. было создано Российское

общество попечения о раненых и больных воинах, переименованное в 1876 г. в

Российское общество Красного Креста. К женевской конвенции Россия

присоединилась в 1867 г.[110]. Цели и задачи Общества были разнообразными.

Оно призвано было не только в военное время выполнять свою миротворческую

миссию, но и в мирный период оказывать помощь населению, выполняя свою

гуманную задачу. В России не было ни одного крупного народного бедствия со

времени возникновения общества, в котором бы оно не приняло участие. Однако

этим деятельность общества не ограничивалась. Российский Красный Крест

стремился прийти на помощь нуждающейся части населения в болезнях, борьба с

которыми соответствовала целям Красного Креста. Его деятельность началась с

создания общин сестер милосердия для облегчения участи раненых воинов. При

них создавались лечебные заведения.

Первая община Российского Красного Креста была учреждена в 1868 г. в Москве

московским дамским комитетом. К концу 70-х гг. общин было уже 11, а к

началу ХХ в. - 89. Число общин постоянно растет, растет и число санитарного

персонала. (В 1891 г. - 1339, а в 1901 г. - 2579 (т.е. удвоилось). Всего же

в общинах получили подготовку свыше 4.000 сестер. Особое значение имели

сельские общины сестер милосердия Красного Креста. Их задача состояла в

подготовке из грамотных сельских девушек сестер милосердия[111].

Возникновение местных органов Красного Креста было доступно - достаточно,

чтобы нашлось 5 человек в любом уездном городе, любом крупном поселке,

которые пожелали бы послужить гуманному делу Красного Креста. Новые

учреждения обязаны были руководствоваться в своей деятельности Уставом

Общества и циркулярами Главного Управления Общества. В губернских и крупных

городах организовывались управления Общества Красного Креста. Для открытия

их необходимо было 30 человек сочувствующих. Членские взносы составляли от

5 до 10 руб.

В 90-е гг. Общество Красного Креста насчитывало 393 учреждения. Во главе

его находилось Главное Управление и подведомственные ему 7 окружных

управлений, 81 местных, 232 комитета, 62 общины, 2 общежития для сестер

милосердия, 2 учреждения для фельдшериц, 2 убежища для бывших сестер

милосердия, 3 инвалидных дома, не считая приютов, лечебниц, амбулаторий и

пр. Все эти учреждения оказывали ежедневную помощь беднейшему населению:

постоянных больных (стационарных) в 1895 г. было 4.957; амбулаторных

больных было принято 803.343 человека. Сестер милосердия при названных

учреждения состояло в 1895 г. - 2110. Сестры милосердия оказывали помощь по

уходу за больными в военных госпиталях, городских, земских и частных

больницах. Они оказывали помощь и в случаях бедствий - во время пожаров,

наводнений, землетрясений и др. Помощь эта оказывалась не в форме выдачи

денежных пособий, а продовольствием, снабжением пищей, одеждой, оказанием

медицинской помощи. В 1895 г. на эти цели окружные и местные управления и 5

комитетов израсходовали около 9.000 руб.

Учреждения Общества Красного Креста оказывали помощь раненым воинам

лечением, отправкой на воды и климатические станции. Нуждающиеся снабжались

одеждой, бельем и др. Дети также получали помощь, их помещали в приюты и

школы Общества. Всего было призрено в приютах Общества 250 инвалидов и 243

детей. В ночлежных домах и дневных приютах Красного Креста призревалось

15.000 человек, оказаны разные пособия 3280 лицам[112].

В нач. ХХ в. существовало уже 636 учреждений Красного Креста, из них

Главное управление, окружных управлений 7, местных управлений - 88,

комитетов - 298, общин сестер милосердия - 42, амбулаторий-лечебниц - 83,

приемных покоев - 5, убежищ для отставных сестер милосердия - 4, приютов

для увечных воинов - 8, вдовьих домов - 1, приютов и убежищ для детей

увечных воинов - 4 и санаториев для детей - 2[113]. Как видим, с 90-х годов

к началу ХХ в. произошел значительный рост учреждений Красного Креста.

В губерниях Центрального Черноземья также шел процесс формирования этих

учреждений, начиная с 70-х годов. Одним из первых возникло местное

управление Российского Общества Красного Креста в 1872 г. в Воронеже. Оно

располагало недвижимой собственностью на сумму 40.000 руб., общая сумма

капиталов составляла 26.389 руб. В 1898 г. оно получило на текущий счет

17.066 руб. Расход в год составлял 15.006 руб. Управлению оказывало помощь

в виде пособий земство - 1.000 руб. и городские власти - 50 руб. В Воронеже

был создан также местный комитет Российского Общества Красного Креста,

располагавший капиталом на сумму 130.961 руб., на текущий счет в 1898 г.

поступило 185.123 руб., расход составил 224. 869 руб.[114]

Основная масса местных комитетов и учреждений Общества Красного Креста

сформировалась в Воронежской губернии в 90-е годы. Местные комитеты были

созданы в таких уездных городах - Богучар (1894 г.), Бобров (1898 г.),

Нижнедевицк (1894 г.), Павловск (1894 г.). В эти же годы были созданы

Валуйский, Задонский, Землянский, Коростоянский (1894 г.), Острогожский,

Новохоперский, Бирюченский комитеты.

В Воронеже и губернии имелись и специальные учреждения Российского Общества

Красного Креста. Так, в 1893 г. в Воронеже была создана Николаевская община

сестер милосердия, имевшая основные средства на сумму 55.000 руб., капитал

26.590 руб. В 1898 г. текущие средства составили 10.973 руб., расход 14.995

руб. При этой общине была создана больница на 20 человек. Однако ее

услугами пользовалось значительно больше больных. Постоянно в больнице на

лечении находилось 12 детей, амбулаторно лечилось 460. Взрослых лечилось -

3772 мужчин и 3228 женщин. Содержалась больница на средства общины.

В 1894 г. в Воронеже открылось Елизаветинское сиротское убежище Российского

Общества Красного Креста на 100 человек. Получило помощь в нем в 1898 г.

129 детей. Училище располагало капиталом на сумму 56.747 руб. Ежегодно ему

оказывало помощь губернское земство (1.000 руб.) и уездное земство (1500

руб.).

В 1898 г. в селе Синие Липяги в Нижнедевицке были созданы ясли местного

комитета Российского Общества Красного Креста, рассчитанное на 50 человек.

Ими пользовалось свыше 158 приходящих детей. Содержались ясли целиком на

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7