Защита прав потребителей

Суды общей юрисдикции осуществляют правосудие по гражданским, уголовным

делам и делам, возникающим из административных правонарушений.

Это: Верховный Суд Российской Федерации, Верховные Суды республик в составе

РФ, краевые, областные суды, суды автономной области, автономных округов,

Московский и Санкт-Петербургский городские суды, районные (городские)

народные суды. В наши дни народные суды нередко называют просто районными,

городскими, окружными или межмуниципальными (как, например, в Москве)

судами. К ведению этих судов относится рассмотрение подавляющего

большинства дел, разрешаемых в судебном порядке. Часто их называют общими

(гражданскими) судами.

Общие суды подразделяются на суды трех уровней: основное звено - районные

(городские) народные суды (или межмуниципальные, как в Москве); среднее

звено - верховные суды республик, краевые, областные суды, городские суды в

Москве и Санкт-Петербурге, суды автономной области и автономных округов;

высшее звено - Верховный Суд РФ.

По выполняемым функциям суды делятся на судебные инстанции.

Судебной инстанцией считается суд (или его структурное подразделение),

выполняющий ту или иную судебную функцию, связанную с разрешением судебных

дел (принятие решения по существу дела, проверка законности и

обоснованности этих решений).

Судом первой инстанции называют суд, который уполномочен принимать решение

по существу тех вопросов, которые являются основными для данного дела. По

уголовным делам это вопросы о виновности или невиновности подсудимого в

совершении преступления, о применении или неприменении к нему уголовного

наказания, конкретной его меры. По гражданским делам существо дела обычно

составляет вопрос о доказанности или недоказанности предъявленного иска и о

тех юридических последствиях, которые должны наступить. В качестве суда

первой инстанции может выступать любой суд, в том числе высшие суды.

Содержание компетенции всех судов в целом определено в действующем

законодательстве.

Суд второй (кассационной) инстанции призван проверять законность и

обоснованность приговоров и судебных решений, не вступивших в законную

силу. В этом качестве могут выступать все суды, кроме судов основного

звена.

Термином "надзорная инстанция" обозначают подразделения судов, наделенные

правом проверять законность и обоснованность приговоров и иных судебных

решений, уже вступивших в законную силу. В системе общих судов в таком

качестве могут выступать президиумы судов среднего звена, а также коллегии,

Президиум, Пленум Верховного Суда РФ.

Вышестоящей инстанцией или вышестоящим судом обычно называют суды,

занимающие более высокую ступень по отношению к данному суду.

Высшей судебной инстанцией называют Верховный Суд РФ или Высший Арбитражный

Суд РФ. Руководящие разъяснения Пленумов этих судов обязательны для судей

при рассмотрении дел.

•Преимущества и недостатки судебной зашиты

Закон РФ "О защите прав потребителей" в статье 17 устанавливает, что зашита

прав потребителей осуществляется судом. Это не значит, что гражданин, права

которого нарушены продавцом, изготовителем товара, услугодателем,

производителем работ, не может обратиться, например, в какой-либо

государственный контролирующий орган, например в федеральный

антимонопольный орган, торгинспекцию и т.д. Срок рассмотрения жалобы этими

органами. как правило, значительно короче, чем срок судебного

разбирательства. И санкции на нарушителей налагаются весьма серьезные.

Однако задача ведомства - прекратить нарушение в целом, тогда как задача

суда - рассмотреть конкретный конфликт, помочь конкретному человеку. Только

суд может, например, вынести решение о компенсации морального вреда

потребителю. Только суд вправе признать действия продавцов (изготовителей,

исполнителей) или организаций, выполняющих функции продавцов

(изготовителей) на основании договоров с ними, противоправными в отношении

неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий...

Есть и другие плюсы судебного разбирательства: судьи независимы - и это не

лозунг, судьи не скованы отжившими ведомственными циркулярами, они

руководствуются только законом. Более того, если в законе нет нормы,

регулирующей конкретно данный вид отношений, судьи могут применить аналогию

закона и аналогию права. Состязательность, гласность и другие принципы

судопроизводства тоже обеспечивают более продуктивную защиту прав

потребителя, чем ведомственные правила рассмотрения жалоб.

Сроки рассмотрения исков потребителей в суде не должны отпугивать от

попыток защиты своих прав в суде: суды выносят решения, исходя из

действующих на момент вынесения решения цен на товары и услуги, а не тех,

которые были в момент подачи иска.

Следует учитывать, что компетентность среднего судьи, как правило, выше,

чем среднего чиновника, к тому же в суде Ваши интересы сможет представлять

адвокат.

Иски потребителей, связанные с нарушением их прав, освобождаются от уплаты

государственной пошлины (статья 17 Закона РФ "О защите прав потребителей).

Та же льгота предоставлена федеральному антимонопольному органу,

федеральным органам исполнительной власти (их территориальным органам),

осуществляющим контроль за качеством и безопасностью товаров (работ,

услуг), органам местного самоуправления, общественным объединениям

потребителей (их ассоциациям, союзам) по искам, предъявляемым

перечисленными органами и организациями в интересах потребителя, группы

потребителей, неопределенного круга потребителей.

Иски предъявляются в суд по месту жительства истца, или по месту нахождения

ответчика, или по месту причинения вреда.

Суд вправе при удовлетворении установленных Законом "О защите прав

потребителей" требований потребителя вынести решение о взыскании с продавца

(изготовителя, исполнителя), нарушившего права потребителя, в федеральный

бюджет штрафа в размере цены иска за несоблюдение добровольного порядка

удовлетворения требований потребителя.

•Как защитить свои права в суде

Итак, Ваши права нарушены и единственным способом их защиты является суд.

Порядок рассмотрения дел в суде регулируется Гражданским процессуальным

кодексом Российской Федерации, принятым Верховным Советом РФ 11 июня 1964

г. (в редакции 31.12.95г.) Всю судебную процедуру можно разделить на

несколько этапов.

•1. Подготовка документов

Прежде чем обратиться в суд необходимо подготовить документы. Естественно,

перечень документов будет зависеть от существа спора, однако по любому делу

должно быть составлено исковое заявление.

Исковое заявление - это основной документ, отражающий суть возникшего

спора. От того, как составлено исковое заявление и как сформулированы

исковые требования во многом зависит исход дела, а поэтому законом

установлены определенные требования к содержанию искового заявления.

Так в заявлении обязательно должны быть указаны следующие сведения:

•1. Наименование суда в который подается заявление. •2. Ф.И.О. и адрес

истца. Если адрес прописки не совпадает с адресом, по которому Вы реально

проживаете, в заявлении надо указывать адрес прописки, а ниже можно сделать

приписку указав адрес, по которому лучше направлять повестки. В заявлении

можно указать телефон, по которому с Вами можно связаться в случае

необходимости. •3. Наименование и местонахождение ответчика. В заявлении

указывается юридический адрес ответчика, т.е. адрес его регистрации. Если

этот адрес неизвестен, Вы можете обратиться в регистрирующий орган (в

Москве это регистрационные палаты, в других городах органы юстиции). Если

юридический адрес ответчика не совпадает с фактическим, не забудьте

известить об этом суд. Суду должны быть переданы все известные Вам

координаты ответчика (телефоны руководителей и т.д.) •4. Существо спора.

Вам необходимо кратко изложить спорную ситуацию, указав на то, какие права

нарушены. •5. Необходимо указать на каких нормах закона основаны ваши

требования. Желательно привести текст статей закона, на которые Вы

ссылаетесь в подтверждение своего иска. •6. В заявлении должны быть четко

указаны требования, которые Вы предъявляете к ответчику.

Ниже мы приводим образец искового заявления, в котором содержатся все

обязательные реквизиты.

•В СИМОНОВСКИЙ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫЙ

•СУД МОСКВЫ

•ИСТЕЦ: ИВАНОВ СЕРГЕЙ ВЛАДИСЛАВОВИЧ

•проживающий по адресу: _____________________

•ОТВЕТЧИК: АО "ВЕРОНИКА"

•адрес: _____________________________________

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

27 марта 1995 года я приобрел холодильник "ЗИЛ" ‹ 6789905 по цене 1 456 000

рублей. Через три месяца в холодильнике было обнаружена неисправность, для

устранения которой требуется замена холодильного агрегата. Поскольку

установленный на холодильник срок гарантии еще не закончился, 10 июня 1995

г. обратился к ответчику с просьбой произвести ремонт холодильника, однако

мне было предложено за свой счет доставить холодильник в мастерскую и

оплатить стоимость ремонта в размере 750 000 рублей. Считаю действия

ответчика незаконными по следующим основаниям.

В соответствии со ст.18 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребитель,

которому продан товар ненадлежащего качества имеет право потребовать

безвозмездного устранения недостатков в товаре. При этом, товар весом более

5 кг. доставляется к месту ремонта силами продавца или за его счет.

В соответствии со ст.20 Закона РФ "О защите прав потребителей, продавец

обязан устранить недостатки не позднее 20-дневного срока с момента

предъявления потребителем соответствующего требования. За каждый день

просрочки исполнения требования потребителя установлена неустойка в размере

1% от стоимости товара. На сегодняшний день просрочка составляет 120 дней.

Действиями ответчика мне причинен существенный моральный вред. Более трех

месяцев я не имею возможности пользоваться холодильником. Отсутствие

холодильника в летний период причиняло мне значительные неудобства и

отрицательно сказалось на моем здоровье (у меня началось обострение язвы).

На основании изложенного и руководствуясь ст.15,18, 20, 22 Закона РФ "О

защите прав потребителей"

•П Р О Ш У:

•1. Обязать ответчика произвести ремонт неисправного холодильника, возложив

на него обязанность доставить холодильник для ремонта и обратно своими

силами. •2. Взыскать с ответчика неустойку за просрочку ремонта

холодильника в размере 1 747 200 рублей. •3. Взыскать с ответчика 500 000

рублей в качестве компенсации за причиненный моральный вред. •

•ПРИЛОЖЕНИЕ:

•1. Копия товарного чека •2. Копия технического паспорта •3. Копия акта о

неисправности холодильника •4. Копия заявления с просьбой о ремонте 5.

Копия медицинского заключения о состоянии здоровья.

"_____"_______________199___г.

____________________(подпись)

------------------------------------------------------------------------

Исковое заявление составляется в нескольких экземплярах, количество которых

зависит от числа ответчиков (Например, если у Вас два ответчика, то в суд

представляется три экземпляра искового заявления, один из которых остается

в суде, а два других рассылаются ответчикам). Заявление может быть написано

от руки или напечатано, что удобнее, поскольку легче читается. Если

заявление не умещается на одной странице, то лучше написать его на

нескольких отдельных листах. Оптимальный размер искового заявления 1,5 - 2

страницы.

К заявлению прилагаются документы, подтверждающие обоснованность исковых

требований (например, договор, квитанции об оплате, чеки, медицинские

справки, свидетельство о браке и т.д.). Количество документов зависит от

существа спора. Перечень документов и образцы исковых заявлений по

некоторым категориям дел (развод, взыскание алиментов и т.д.), как правило,

вывешены в судах. К заявлению лучше приложить копии документов, особенно

если Вы отправляете документы по почте. Подлинники Вы принесете с собой в

судебное заседание.

Подготовив материалы для подачи в суд, обязательно снимите копии с искового

заявления и всех, относящихся к делу документов. Лучше завести отдельную

папку, в которой разместить документы в хронологическом порядке. Наличие

такой "копии судебного дела" облегчит Вам подготовку к судебному заседанию

и может потребоваться в случае, если после подачи документов в суд, Вы

решите обратиться за помощью адвоката.

•Подача искового заявления

Когда все документы подготовлены, можно идти в суд. По общему правилу иск

подается в суд по месту нахождения ответчика. Однако из этого правила

существуют исключения. Одно из них содержится в ст.17 Закона РФ "О защите

прав потребителей", в соответствии с которой иски граждан-потребителей по

их выбору подаются в суд по месту нахождения ответчика, по месту жительства

потребителя или по месту причинения потребителю ущерба.

По общему правилу исковое заявление должно быть оплачено государственной

пошлиной. В январе 1996 года вступил в силу новый Закон РФ "О

государственной пошлине", который изменил ставки пошлины, действовавшие с

1992 года. Конкретный размер пошлины, которую необходимо уплатить по Вашему

иску, можно узнать в канцелярии суда или у адвоката. Закон "О

государственной пошлине" устанавливает ряд льгот по уплате пошлины. Так, от

уплаты пошлины освобождаются потребители, по искам, связанным с защитой

нарушенных прав, предусмотренных Законом РФ "О защите прав потребителей".

Кроме того суд, может освободить от уплаты пошлины инвалидов, ветеранов

ВОВ, лиц с тяжелым материальным положением и т.д. Если Ваши требования не

попадают под действие Закона РФ "О защите прав потребителей, но заплатить

пошлину вы не можете и хотите чтобы суд освободил Вас от уплаты

государственной пошлины, к исковому заявлению приложите заявление примерно

следующего содержания.

•В СИМОНОВСКИЙ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫЙ

СУД МОСКВЫ

•от ___________________________________________

•проживающего по адресу: ____________________

Х О Д А Т А Й С Т В О

Прошу освободить меня от уплаты государственной пошлины в связи с тяжелым

материальным положением. Я не работаю, получаю пенсию в размере 110 тысяч

рублей. Других источников доходов не имею.

•ПРИЛОЖЕНИЕ:

•1. Справка о размере пенсии.

•2. Копия пенсионного удостоверения

___________________(подпись)

"____"_____________199__г.

------------------------------------------------------------------------

Исковое заявление можно отправить по почте (заказным письмом с уведомлением

о вручении) или передать судье на личном приеме. В каждом суде установлены

дни приема (например, практически во всех судах Москвы два приемных дня:

понедельник с 13.00 до 18.00 и в четверг с 9.00 до 13.00). Только в

приемное время судья примет Ваши документы. Учитывая загруженность судов

будьте готовы к большим очередям в судах. В некоторых районах Москвы

очередь на прием к судье занимают с 5 утра. В ряде судов существует запись.

Помните, что судьи консультаций не дают, свое отношение к делу или к Вам

они показывать не должны. Хороший судья - беспристрастный судья.

В некоторых случаях судья может отказать в принятии искового заявления.

Исчерпывающий перечень таких ситуаций указан в гражданско-процессуальном

кодексе. Как правило, отказ в принятии искового заявления связан с

нарушением истцом требований закона при подготовке иска (например, не

приложены необходимые документы, заявление подано не в тот суд и т.д.).

Отказывая в принятии искового заявления судья обязан вынести определение, в

котором указывается причина отказа, а также рекомендация суда, куда следует

обратиться с данным спором). Копию определения суда обязан выдать Вам

вместе со всеми документами. В суде остается один экземпляр искового

заявления и вынесенное судом определение.

Если недостатки искового заявления легко можно устранить (например, не

уплачена государственная пошлина), то судья выносит определение об

оставлении заявления без движения. В определении судья устанавливает срок,

в течение которого недостатки должны быть устранены. Если в установленный

судом срок требования суда не выполнены, исковое заявление считается

неподанным и возвращается истцу.

Если Вы считаете, что претензии суда необоснованными, то определение об

отказе в принятии искового заявления или об оставлении заявления без

движения можно обжаловать. Жалоба (закон ее называет "частная жалоба" )

подается в вышестоящий суд, через канцелярию суда, в котором

рассматривалось дело. Срок подчачи жалобы - 10 дней с момента ее вынесения

судьей.

В жалобе надо указать причину, по которой Вы не согласны с определением

суда и норму закона, которая, по вашему мнению нарушена судом.

Ниже мы приводим образец частной жалобы.

------------------------------------------------------------------------

В МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

от _____________________________________

проживающего по адресу: ______________

•ЧАСТНАЯ ЖАЛОБА

Определением Симоновского межмуниципального суда Москвы от 20 января 1996

года мое исковое заявление было оставлено без движения. В качестве

основания к оставлению иска без движения суд ссылается на то

обстоятельство, что исковое заявление не оплачено государственной пошлиной.

С определением не согласен по следующим причинам.

Я обратился в суд с иском об обязании ответчика устранить недостатки в

приобретенном холодильнике. Свои требования я основываю на Законе РФ "О

защите прав потребителей".

В соответствии со ст.17 указанного Закона потребители освобождаются от

уплаты государственной пошлины по искам, связанным с защитой нарушенных

прав потребителей. Аналогичная норма содержится в Законе РФ "О

государственной пошлине".

Таким образом, определение суда вынесено с нарушением процессуальных норм.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 306 ГПК РФ

•П Р О Ш У:

•Определение Симоновского межмуниципального народного суда от 20 января

1996 года отменить.

•Дело направить в тот же суд для рассмотрения по существу.

_______________(подпись)

"_____"___________199___г.

------------------------------------------------------------------------

Судья примет у Вас исковое заявление и выдаст повестку для следующего

приема, на который будет приглашен и ответчик. Если заявление подано по

почте, через некоторое время Вам по почте придет повестка. Если повестки

долго (более двух месяцев) нет, поинтересуйтесь в канцелярии суда о судьбе

Вашего заявления. Посылая документы в суд по почте не забудьте сохранить

почтовую квитанцию. По дате на квитанции Вы всегда сможете разыскать

потерявшийся на почте конверт с документами.

•Подготовка к судебному заседанию

После подачи заявления начинается период подготовки к судебному заседанию.

В соответствии с действующим законодательством срок досудебной подготовки

не должен превышать семи дней, а по сложным делам он может быть продлен до

двадцати одного дня. Из-за загруженности судов, плохой работы почты и

необязательности некоторых организаций, длительное время не отвечающих на

запросы суда, эти сроки постоянно нарушаются.

В рамках подготовки дела к слушанию, судья вызывает стороны на прием для

беседы. Во время приема судья выясняет суть претензий сторон, определяет

какие документы могут понадобиться в судебном заседании, решает вопрос о

необходимости привлечения к делу других организаций. Каждая из сторон

вправе просить судью о вызове свидетелей, направлении запроса в ту или иную

организацию. Помните, что в соответствии с вступившими в силу 10.01.96г.

поправками к Гражданскому процессуальному кодексу РСФСР обязанность

предоставления доказательств лежит на сторонах. Суд не должен проявлять

инициативу в сборе доказательств по делу и может истребовать необходимые

документы только по ходатайству одной из сторон. Поэтому собираясь на прием

к судье заранее определите какие документы из каких организаций Вам

необходимы для рассмотрения дела, кого Вы бы хотели пригласить в судебное

заседание в качестве свидетелей. Судья может предложить ответчику

подготовить письменный отзыв на исковое заявление. Копия отзыва должна быть

направлена истцу.

На приеме можно заявить ходатайство об обеспечении иска. Обеспечение иска -

мера, применяемая судом в целях предотвращения растраты имущества

недобросовестным ответчиком. Мерами обеспечения иска являются: наложение

ареста на денежные средства и имущество ответчика, запрещение ответчику

совершать определенные действия и т.д. Об обеспечении иска суда выносит

определение. Сторона, не согласившаяся с определением суда об обеспечении

иска вправе обжаловать его вв вышестоящем суде.

Если ответчик не явился на прием, судья может перенести прием на другой

день, а при повторной неявке ответчика - судья назначит дату судебного

заседания.

Довольно важный вопрос - судебные повестки. По общему правилу суд обязан

известить стороны о дате судебного заседания. Это не вызывает сложностей

если стороны явились на прием. Судья просто просит их расписаться в

определении о назначении дела к слушанию. Если же на прием ответчик не

явился, то повестка направляется ему по почте, заказным письмом с

уведомлением о вручении. Повестка должна быть вручена лицу, которое

вызвается в суд, а если ответчиком является организация, то повестка

вручается любому должностному лицу, которое может поставить штамп и

расписаться на уведомлении о вручении повестки. Если Вы не доверяете почте,

то отвезите повестку ответчику сами.

Сторона считается извещенной надлежащим образом, только если в суде есть

подтверждение вручения повестки. Иногда ответчик отказывается расписываться

в получении повестки. В этом случае почтальон обязан сделать отметку в

уведомлении о вручении об отказе принять повестку. Кроме того повестка

может быть вручена через участкового милиционера. Для этого суд направляет

в отделение милиции повестку и просьбу о ее вручении ответчику.

Судебное заседание

Несомненно самая главная часть судебного процесса - судебное заседание.

Судебное заседание чем-то напоминает театральную постановку. Каждый шаг

процесса регламентирован гражданско-процессуальным законодательством. У

каждого участника процесса своя роль и даже свое место в зале.

Как правило, гражданские дела рассматриваются в открытом судебном

заседании, т.е. любой гражданин, даже не имеющий никакого отношения к делу

может присутствовать в зале во время процесса. Однако ни высказывать свое

мнение, ни задавать вопросы зрители не имеют право. За нарушение порядка в

зале, судья вправе удалить зрителей из зала суда, оштрафовать нарушителя

или даже вызвать наряд милиции и применить к виновному административное

наказание в виде лишения свободы до 15 суток. В суд нелья приводить детей

не достигших 16-летнего возраста, за исключением случаев, когда суд

вызывает ребенка для допроса (например по делам о расторжении брака, когда

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11